二、水泥工业结构调整的思路和目标
我市水泥工业结构调整的总体思路是：以国家、省有关水泥行业结构调整的政策意见为指导，按照“压缩总量、优化结构、严控新增、淘汰落后”的原则，以节能降耗、环境保护为总抓手，以市场为导向，依靠技术进步，推进企业重组，扶持新型干法水泥生产企业做大做强，提高产业集中度，逐步淘汰立窑水泥。工作目标是：
（一）压缩水泥生产能力总量
到2010年，全市水泥年生产能力由现在的2400万吨压缩到1800万吨以内，减少25%。
（二）严格控制新增产能
严禁新建、扩建立窑生产线；严禁新建日产4000吨以下规模的新型干法熟料生产线；原则上不再新建熟料生产线，严格控制新增生产能力，确需新增水泥生产能力的企业，要严格执行等量淘汰制度，同时具备30年以上的石灰石矿山资源储量，并制定可行的环境恢复规划。
（三）淘汰落后工艺
2007年底前，关停城市近郊和旅游景区（点）范围内、交通干道沿线附近的立窑水泥企业；关闭只有单条生产线的立窑水泥企业。2008年底前，关停规模20万吨以下（含20万吨）和环保、节能降耗、水泥质量不达标的企业；淘汰磨径1.83米以下（含1.83米）粉磨站。2010年底前，逐步淘汰立窑生产线，淘汰落后生产能力600万吨。具体淘汰落后生产能力计划，按照国家、省有关规定执行。
（四）优化水泥工业结构，提高生产集中度
严格按照国家、省、市节能减排工作方案和产业政策整合资源，优先支持淄博山水水泥有限公司、淄博矿业集团东华水泥有限公司、山东山铝水泥有限公司等骨干企业提高生产集中度，做大做强。到“十一五”末，全市水泥生产集中度达到60%以上，干法水泥比重达到70%以上。
鼓励骨干企业到国内外资源丰富地区投资建厂。鼓励干法水泥骨干企业引进战略投资者，进行战略重组，培育知名品牌。鼓励建设年产100万吨及以上大型水泥粉磨站，新建企业必须具备稳定的水泥熟料供应来源；由立窑水泥生产企业改建的水泥粉磨站，规模不得低于年产60万吨。鼓励立窑水泥生产企业改建为中转库或预拌混凝土等接替产业。
（五）加强资源综合利用、节能降耗和环境保护工作
禁止在风景名胜区、生态保护区及交通干线两侧可视范围内规划新的矿山项目，已开采的要制定关闭方案实施关闭，并恢复原有地貌和植被。
禁止乱采乱挖，取缔无证开采。到2010年，全市水泥企业石灰石资源利用率提高到85%以上。提倡贫富矿合理搭配使用，鼓励企业利用低品位原材料、燃料和工业废渣替代天然资源，年利用工业废渣（含粉煤灰、煤矸石、矿渣等）400万吨以上。加大环境治理力度，粉尘排放量大幅度减少。
