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阜宁、响水古黄河暨红色经典旅游区：整合黄河古道、停翅港、羊寨桃花和古云梯关等旅游资源，展示古黄河的悠久历史和良好的生态环境。同时整合射阳新四军华中局旧址、大丰白驹八路军新四军会师纪念塔、建湖鲁艺烈士纪念塔等红色资源。
滨海水利旅游风景区：突出淮河入海水道和通榆河枢纽等水利工程，展示水利成果，满足游客科普、修学、亲水戏水的需求。
（二）旅游产品
根据我市旅游资源特色和优势，顺应市场需求的变化，突出我市的湿地生态旅游和红色旅游品牌，积极打造生态旅游、休闲度假旅游、红色旅游、观光旅游、城市旅游等旅游产品。
1生态旅游
充分发挥我市湿地、森林公园等生态旅游资源优势，依托建设旅游经济区，把盐城国家湿地生态公园逐步打造成世界知名、中国一流的生态旅游目的地，使我市成为江苏省生态旅游的首选城市。
2休闲度假旅游
重点打造弶港海滨旅游度假区、大纵湖旅游度假区、大丰港旅游度假区、九龙口风景区等景区（点），建成1-2家省级旅游度假区，为游客提供度假、休闲、观光、居住、商务会展、康体等旅游产品。
3红色旅游
全面挖掘、有效保护和合理利用红色旅游资源。以新四军纪念馆改造、扩建为契机，整合泰山庙、阜宁停翅港、阜宁芦蒲盐阜区抗日将士纪念塔、建湖鲁艺烈士纪念塔、阜宁华中局旧址、射阳新四军华中局旧址、大丰白驹八路军新四军会师纪念塔等红色资源，采用现代科技手段、方式展示新四军当年在盐浴血奋战的壮烈场景，进一步完善配套设施，提升服务水平。
4观光旅游
以体验为核心，文化为载体，进一步整合传统观光资源，增加体验、参与等项目，积极开展工业旅游、农业旅游、民俗旅游、科技观光旅游，努力发掘盐文化观光产品。
5城市旅游
依托现代化城市群的建设，突出“东方湿地，水绿盐城”特色，加快城市精品和标志性建筑的建设，完善城市旅游功能，强化食、住、行、游、购、娱等旅游产业要素建设，形成以观光、购物、商务、会展、节庆等为主要内容的旅游线路。
（三）旅游项目
“十一五”期间，把推进旅游项目建设作为促进旅游业超常发展的重要举措来抓，加快推进旅游经济区建设，重点落实盐城国家湿地生态公园、新四军纪念馆2个重大旅游项目，大洋湾生态运动旅游区、大纵湖旅游度假区二期工程等11个重点旅游项目、12个工农业旅游示范点项目及其他旅游项目的建设。
1重大旅游项目（2个）
重点推进盐城国家湿地生态公园、新四军纪念馆两个重大旅游项目，项目总投资约17亿元。
（1）盐城国家湿地生态公园。总投资15亿元，其中丹顶鹤湿地旅游经济区的科研赏鹤旅游区、鹤姑娘森林公园、新河滨区（射阳苏东自然农园）等项目建设投资4亿元，国家级珍禽自然保护区逐步建成国家AAAA级景区；麋鹿湿地旅游经济区的野生麋鹿园、大丰麋鹿村、运河滨水村等项目建设投资3亿元，麋鹿国家级自然保护区建成国家AAAA级景区；东台沿海湿地旅游度假经济区的海滨森林旅游度假村、海洋文化中心、新港渔村等项目建设投资3亿元，其中海滨森林旅游度假村2010年前建成省级旅游度假区；湿地公园200公里旅游道路改造、水电供应等基础设施建设投资5亿元。
（2）新四军纪念馆扩建工程。总投资2亿元。按照国家AAAA级景区标准，重点建设新四军文化名人馆、兵器馆等项目，建设红色旅游一条街。
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