二、明确加快畜牧业发展和加强畜产品质量安全建设的指导思想
当前和今后一个时期，全市畜牧业发展和畜产品质量安全建设要以农民增收为中心，以结构调整为主线，以提高畜产品质量为重点，稳定发展生猪和白羽肉鸡生产，大力发展奶牛和山羊生产，加快发展地方良种家禽生产，适度发展肉鸽等特种经济动物生产，通过大力发展规模化饲养、专业化生产、标准化管理、产业化经营，推进畜牧业生产、经营和经济增长方式的转变，加快产业升级，努力把畜牧业做成一个大产业。到"十五"期末，全市肉类总产量达到35万吨，蛋类产量达到40万吨，奶类产量超过1万吨，畜牧业增加值在农业增加值中的比重达到25%.
三、积极推进畜牧业生产规模化、专业化和产业化
（一）积极发展规模化饲养，优化畜牧业产业结构。在加大畜禽品种改良和加快畜产品加工的同时，推行规模饲养，实施规模经营，发展规模经济，提高全市畜牧业的规模化生产经营水平。到2005年，禽肉和牛羊兔肉的比重提高到50%以上，规模养殖的比重，生猪（年出栏50头以上）提高到45%，蛋鸡（存栏500只以上）提高到60%，肉鸡（年出栏2000只以上）提高到90%.
（二）大力推行专业化生产，优化畜牧业区域化结构。各地要按照专业化生产的要求，紧紧围绕全省提出的"四带十区"的畜牧业区域化生产格局，根据各自的畜禽生产特点和主导产业特色，继续做大做强禽蛋、优质苗猪、白羽肉鸡、地方良种家禽、山羊、优质商品猪以及特禽生产等县域特色产业，加快形成沿江沿海山羊产业带、如皋如东地方黄鸡生产区、如海商品瘦肉型猪生产区、海安优质禽蛋生产区和如东优质苗猪生产区。到2005年，全市山羊饲养量达到600万头，地方黄鸡出栏达到2500万只。
（三）加快发展产业化经营，着力提升畜产品加工水平。畜产品加工是我市的薄弱环节，一定程度上影响了畜牧业的发展。为此，要通过引进"三资"，加快现有企业的技术改造、设备引进和技术创新步伐，大力发展新的产业化龙头企业。到2005年，全市要建成乳品、肉鸡、禽蛋、猪羊肉加工为主的产业化经营龙头企业，打出南通畜产品产业化经营的著名品牌。要继续巩固提高和做大做强已经形成的山羊、家禽、苗猪等一批专业批发市场，提升农民运销经纪人和农村专业合作组织的组织化水平，进一步拓宽畜产品的流通渠道。
