自贡市人民政府关于加强2007年城乡建设工作的意见
（自府函〔2007〕71号）
各区、县人民政府，市级各有关部门：
为进一步落实科学发展观，不断提高我市城乡发展水平，现就加强2007年城乡建设工作提出以下意见。
一、增强加快城乡建设的紧迫感
城乡建设对国民经济和社会发展具有十分重要的基础性、拉动性和服务性作用。“十五”期间，我市城乡建设获得了长足发展，但仍然存在一些突出的矛盾和问题：一是规划理念滞后，统筹区域和城乡发展不够，城、镇功能布局不尽合理，城市控制性详细规划覆盖率低，专项规划启动不力；二是城、镇建设观念陈旧，投入不足，特色不明显，棚户区改造进展缓慢，城、镇聚集生产要素的能力还不强，环境质量还较差；三是城市管理职能不清，机制不活，基础不硬，管理不严；四是经营城市意识不强，资源整合滞后，开发创新不够，经营成效不佳。各级、各部门要切实增强加快城乡建设的紧迫感，提高认识，统一思想，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以务实作风推进发展，把“坚持科学发展、构建和谐自贡”的要求贯穿到城乡建设的各个方面和各个环节，开拓发展思路，突破发展难题，努力构建川南有影响力、有聚集辐射能力的区域中心城市，推动我市老工业城市全面振兴。
二、总体要求和工作目标
2007年，我市城乡建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻城乡统筹发展方略，全面加强规划工作，不断提高规划水平；突出建设重点，加快建设进度，狠抓改造整治，提升城市品位；狠抓城市管理，改善城市环境，深化体制改革，构建管理机制；突破性地打造“南国灯城”和区域中心城市，全面完成城乡建设的各项目标任务。
2007年，我市城乡建设和发展的主要目标是：城镇化率达到37.50%，比上年提高1个百分点；城市控制性详细规划覆盖率达到80%，集镇规划覆盖面达到90%，分别提高15个百分点和5个百分点；城乡建设固定资产投资完成32.21亿元，增长35%；开工建设经济适用住房和廉租住房5万平方米，市区“双困”居民廉租住房覆盖率达到80%以上，解决2000户农村特困无房户、受灾群众和残疾人家庭的住房困难，对农村160户地质灾害地段、险点内的农户实施避难搬迁；全市全年归集住房公积金1.60亿元，城镇住房公积金覆盖率达到70%；建筑业完成总产值28亿元，实现增加值8亿元。
