1．把残疾人扶贫纳入各区、县政府扶贫总体规划，逐年增加残疾人扶贫资金。“十一五”期间全市完成扶持2万名贫困残疾人的脱贫任务，使贫困残疾人脱贫不返贫；使尚未解决温饱的逐步解决温饱；使已经解决温饱的稳步提高经济收入并达到小康水平。
　　2．鼓励金融机构支持残疾人事业的发展，扩大小额信用贷款发放面，支持残疾人从事种（养）殖业、手工业、家庭副业和增加残疾人收入的项目建设。
　　3．开展实用技术培训，不断提高贫困残疾人的劳动技能，增强残疾人参加生产劳动的能力。各级财政对贫困残疾人的实用技术培训给予适当经费补贴。
　　4．动员社会力量，实行对口帮扶。各级党、政、群领导机关和相关部门要对口扶持贫困残疾人，建立责任制，实行目标考核，不脱贫不脱钩。
　　5．加强残疾人服务社建设，强化运行功能，紧密联系当地社会化服务体系，切实为农村贫困残疾人参加农业劳动提供产前、产中、产后一条龙服务。
　　6．完善残疾人社会保障措施，依法将贫困残疾人纳入社会保障体系。认真落实残疾人“低保”和“供养”工作，保障其基本生活；按照“分类施保”的原则，适当提高符合条件的残疾人的社会保障水平；同时，拓展残疾人专项社会保障措施，推动城镇专项补助、农村统筹扶助等政策措施。
　　7．将残疾职工纳入社会保险，按规定享受基本养老、基本医疗、失业、工伤保险待遇；动员自谋职业残疾人参加社会保险。
　　8．多方筹资，加大农村贫困残疾人危房改造工作力度；同时，努力解决城镇贫困残疾人的住房困难。
　　9．切实将残疾人纳入“春蕾计划”、“安身工程”、“幸福工程”等社会救助活动；鼓励社会力量兴办重度残疾人寄养机构。
　　（五）加强特殊教育工作
　　1．将残疾儿童少年教育纳入“普九”义务教育。以随班就读为主体，特殊学校为骨干，使适龄残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高；对接受义务教育的残疾学生全部实行“两免一补”等优惠政策。
　　2．将残疾人教育纳入地方国民教育发展规划，统筹特教学校建设，加强职业教育，发展学前教育、高中阶段教育；加大对教学经费的投入，保证特殊教育健康协调发展。
　　3．拓宽残疾学生接受高等教育的渠道，使更多残疾考生能进入高等院校。
　　4．社会普通职业教育与特殊教育相结合，广泛开展残疾人职业教育与培训。在城镇与就业相结合，提高办学质量和层次；在农村与生产和扶贫相结合，开展中短期实用技术培训。

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