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湖北省人民政府关于印发湖北省“十一五”工业千亿元产业计划实施方案的通知

  重点项目。化纤:新丰化纤工业有限公司20万吨聚酯切片及纺丝技改项目、湖北化纤集团金环公司粘胶长丝提质改造项目等。棉纺:江南集团异地搬迁扩建、3542引进新型大提花喷气织机、仙桃迈亚高档色织布扩建、浙江申州天门高档精梳纺织工业园新建、湖北孝棉实业集团公司纺织工业园项目等。印染面料:荆州乾盛纺织有限公司印染生产线、迈亚公司呢绒面料生产线项目等。家纺、麻纺和产业纺织:兴发公司纺粘无纺布、嘉鱼县麻纺生产线、精华公司亚麻纺织成衣综合开发项目等。服装:红人集团服装生产基地、广水澳门服装出口生产线改造、猫人工业园等项目。
  三、实施“千亿元产业计划”的保障措施
  (一)进一步提高认识,加强组织领导
  “千亿元产业计划”是做大做强我省支柱产业,推动工业结构调整和优化升级的重大举措,组织实施的任务十分艰巨,各地、各部门要高度重视,坚持以科学发展观为指导,树立循环经济的发展理念,切实加强组织领导,建立相应的工作机制,进一步增强服务意识,提高工作效率。各有关部门要结合各自工作职能和本方案的要求,制订具体的实施意见,认真组织实施工作。各地要根据本地经济发展阶段及产业特点,切实采取有效措施,积极抓好落实。
  (二)进一步深化改革和扩大开放,主动承接产业转移
   继续深化企业产权制度改革,加快体制创新,切实转换企业经营机制,培育和发展多元化投资主体,推动资产合理流动与重组。大力发展非公有制经济,创造各种所有制经济平等竞争的发展环境。支持和鼓励非公有制企业参与国有和集体企业改革、兼并重组。指导私营企业特别是科技型企业向产业规模化、组织集团化、资本股份化等方向发展,引导其提高发展水平。全面推进对内对外开放,主动承接国际和沿海产业向我省转移。重点加大资本、市场、科技和人才等方面开放力度,加强与国内发达地区合作与交流,以产权换资金,以存量换增量。通过加大网络平台建设,进一步加大招商引资力度,拓宽开放领域,强化项目策划,吸引国内外客商特别是跨国大公司、大集团到省内工业园区投资。大力发展循环经济,延长六个产业的产业链,吸引相关企业向园区集聚,引导六个产业集群集约化发展。
  (三)加大政策扶持力度,重点抓好项目建设
  省政府有关部门要突出重点,加强协调服务,开展分类指导,加大对重大项目、重点企业、重点工业园区建设支持力度。立足于改革创新和促进发展,在企业改革、项目规划、专项资金安排、建设用地审批、进口设备减免税、项目融资贷款、科技开发、生产许可证、环评审批等方面出台促进六个千亿产业发展的鼓励性政策,形成政策合力。引导和鼓励企业改造和淘汰落后生产工艺和设备,抓好六个产业中一批资源节约技术改造示范项目,提高生产效率和资源利用效率。要统筹整合政府各部门扶持性资金,切实提高资金的使用效率,逐步扩大财政资金扶持工业发展的相关专项资金规模力度。每年财政预算内专项资金集中重点安排光通信设备、IT产品及其他数码产品、汽车零部件、钢铁深加工、乙烯下游深加工、食品深加工及纺织服装行业重大项目的投资补助、技改贴息、企业技术创新和企业信息化建设、工业园区以及重大项目前期补助等,通过省预算内专项资金的投资引导金融资本、民间资本及国外资金集中投向“千亿元产业计划”重点项目,促进“千亿元产业计划”的顺利实施。
  (四)建立考核机制,强化责任落实
  建立“千亿元产业计划”年度考核制度,省政府有关部门年初提出指导性目标任务并落实到企业,年中进行跟踪监测和督促检查,年底开展考核评比。省政府组织省直相关部门重点考核检查各市州的“千亿元产业计划”进展情况,采取“以奖代补”的办法予以支持。各市、州、县人民政府要强化责任意识,建立联系制度,及时掌握分析企业生产经营动态。要深入企业调查,研究典型企业成长规律,按季度上报工程进展情况,总结交流工作经验,扎实推进“千亿元产业计划”。
  (五)大力实施“三个三工程”,积极培育市场主体


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