4、完善社会应急管理机制。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反映、应急处置的整体联动。完善安全生产体制机制、法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。
（六）规范市场经济秩序，全力打造“诚信苏州”
1、建立完善社会诚信体系。利用电子政务网络，从金融、工商、税务、质监、建设、劳动保障、公安等部门的联合征信入手，建立联合征信服务机构，形成全市统一的企业信用信息系统和个人信用服务管理系统，争取到2010年，建成符合国际惯例、适应我国国情、体现我市特色、满足市场需求的统一完整的社会诚信体系。建立以信用征集、评估、担保和管理咨询为主要内容的社会信用服务系统，促进信用服务行业发展。开展企业信用等级评估、综合信用报告及专项信用报告服务。深入开展各类社会诚信活动，健全各行业诚信标准，营造规范、良好的社会信用环境。采取多种手段，对企业的失信行为给予必要的惩戒，形成一处失信、处处制约的氛围。
2、整顿和规范市场经济秩序。完善市场监管体系，提高市场监管水平。深入整顿和规范市场秩序，严厉打击生产销售假冒伪劣产品、扰乱金融和市场秩序、妨害公司企业管理秩序、侵犯知识产权、走私、金融诈骗等严重经济犯罪活动，严肃查处价格欺诈、行业垄断、地方保护等不正当竞争和限制竞争违法行为，加强产品质量的监督管理。深入开展以食品安全为主的专项整治活动，率先把我市建成全国消费放心城市。
（七）加强法律服务管理，提高法律服务质量
1、拓展法律服务领域。积极引导律师事务所规模化、专业化发展。积极稳妥地推进律师法律服务市场的对外开放，努力拓展涉外法律服务领域，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外律师业的合作与竞争，积极引导和支持法律服务人员为我市经济建设和社会发展提供优质高效的法律服务。
2、规范法律服务管理。发挥律师协会作用，强化和规范行业协会管理。加强对律师和律师事务所的资质管理和自律性管理。以加快律师队伍诚信体系建设为重点，加强对法律服务市场的日常监督和检查，规范法律服务行为。积极推进公职、公司律师以及公证、仲裁等法律服务规范化建设，提高法律服务质量和水平。
3、加强法律援助工作。深入贯彻《
法律援助条例》，推进法律援助规范化建设，保障法律援助的发展。逐步建立一支具有较高素质的法律援助专职律师队伍。积极组织和引导全市法律援助人员面向低收入家庭、下岗失业人员、困难群众等弱势群体提供法律援助，保障和维护社会公平和正义。
