（五）不断提高立法质量。坚持立法为民和立、改、废并举，进一步提高立法质量，促进和保障社会和谐。高度重视法规草案的起草工作，保证“任务、时间、组织、责任”四落实。防止和克服部门利益，规范约束行政权力，做到权力与责任挂钩，与利益脱钩。使制定的法规既具有针对性和可操作性，又充分体现地方特色。
三、深入推进依法行政
（六）积极推进行政管理职能转变。严格执行
行政许可法，依法听证、依法公示行政许可的相关事项，进一步建立健全行政许可监督制度，减少和规范行政审批事项，积极研究探索非行政许可审批制度改革，使行政审批彻底、完整地规范化和法定化。
（七）进一步规范行政执法行为。完善和深化行政执法责任制，建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制，重点推行行政执法责任追究制。改革行政执法体制，推广网格化执法管理。规范行政执法自由裁量权，出台实施意见，细化行使条件和标准。定期开展执法案卷评查活动，规范行政执法程序和主体，重视行政执法人员资格考核和监督管理，严格行政执法人员职业准入条件和程序，加强培训教育，提高执法能力。认真落实政务公开制度，实施重大事项依法听证制。
（八）强化对行政行为的监督。大力实施执法权力阳光运行工程和执法监督工程，完善监督方法，畅通监督渠道。落实依法行政报告制度和规范性文件备案审查责任追究制度、考核和定期通报制度，实施地方性法规、规章周年报告制度。预防和化解行政争议，认真贯彻落实中办、国办27号文件精神，加强行政复议工作，注重沟通协调，督促落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立重大行政诉讼案件跟踪反馈制度。
（九）开展重点领域的专项整治活动。进一步围绕群众关心、社会关注的环境保护、安全生产、医疗卫生、教育收费等热点领域开展专项治理和执法检查，公布整改结果，有效解决存在问题，积极探索建立长效机制，巩固整治成果，全面推进依法行政。
四、全面促进公正司法
（十）推进审判改革。深化诉讼程序改革，规范并完善刑事证据制度、民事速裁制度、行政诉讼庭审制度规则。有序推进审判监督制度改革，继续推进审判组织改革，进一步深化审判管理和行政管理改革，提高审判工作效率。完善案件质量监督、审查、考核、反馈制度，探索建立综合性的审判质量管理机制。加强审判业务部门自身的审判管理，强化对审判流程的监控。落实人民陪审员制度。加快推进法官职业化建设试点工作。
（十一）深化检察改革。进一步完善法律监督机制，切实加大诉讼监督的工作力度，全面加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行和民事行政诉讼活动的监督，不断提高监督水平，规范监督程序，增强监督实效。继续推动预防职务犯罪工作的社会化、法制化进程，加强职务犯罪侦查工作机制、审查逮捕、公诉方式的改革。全面推行办案流程管理，不断提高执法规范化水平。继续深化检务公开，完善人民监督员制度，健全外部监督制约机制，进一步提高检察工作的透明度和公信力。
