自贡市人民政府办公室印发关于加强城市饮用水源安全保障的议案办理方案的通知
（自府办发〔2007〕39号）
各区、县人民政府，市府各有关部门：
根据自贡市第十五届人大第一次会议通过的议案要求，市政府制定了《关于加强城市饮用水源安全保障的议案办理方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇七年七月二日
关于加强城市饮用水源安全保障的议案办理方案
我市是全国50个最严重缺水的城市之一，特别是人口稠密、厂矿集中、商贸繁荣的城市中心区，缺水问题尤为突出，人均水资源量仅为307立方米，占四川省人均水资源量的9.7%，目前仅有的2座中型水库中，只有一座能担负自贡城区供水任务，因而城市供水水资源量十分有限，缺水问题成为事关全市经济发展和社会稳定的重要因素。为切实抓好我市水源开发保护，确保城区生活生产用水安全，特制定本方案。
一、目前我市城市饮用水源现状
建国50多年来，在历届党委、人大、政府、政协的正确领导和高度重视下，自贡市城市饮用水源基础设施建设初具规模，保护和监管已具一定基础。目前，我市城区常年可供饮用水水量在5600万方左右，城市饮用水源主要由两部分构成：一是长葫供水系统。自贡市分别于1972年、1978年在境外威远县与内江市联合建成有效库容达9070万立方米的长沙坝、葫芦口两座联合调度运行水库工程， 1986年建成长葫水库引水工程供水系统，年供源水能力达3000万立方米；二是双溪供水系统。1993年，我市建成了蓄水能力达5800万立方米的荣县双溪水库，并于2001年建成了双溪水库管道引水工程供水系统， 2003年实施了“两双引水”隧道工程建设，实现了双溪水库与一山之隔的双河口水库的联合调度运行，年供水能力达2600立方米。同时，为预防两大水源水库在连续干旱时可能造成蓄水不足的问题，我市还建设了旭水河重滩堰、碾子滩水库等城市辅助供水水源，年供水能力在700万立方米左右。在城市饮用水环境和生态保护方面，坚持常年做好水源地保护、水污染治理、水环境保护等方面的工作，改善了城市生态环境，对保障城区饮用水安全，促进社会和谐发展作出了巨大贡献。
但是，当前我市城市供水仍存在较大的问题：一是水资源严重不足，水量保证率低。自贡市水资源极度匮乏，全市人均水资源量为585立方米、亩均水资源量为868立方米，仅为四川省人均、亩均水资源量的18.84%、23.5%。二是水源质量参差不齐，部分水源被污染。根据四川省水环境监测中心内江分中心的监测资料和自贡市环境监测简报，我市的饮用水源地中只有双溪水库水质较好，为Ⅲ类水质。长葫水库水质为Ⅲ－Ⅳ类标准，总氮超标。旭水河重滩堰等后备水源受上游城镇生活污染的影响，生化需氧量等指标超标，常年水质为Ⅳ－V类，部分河段在枯水期水质属劣V类。以上水源的污染源主要为农业面源污染、生活污染和工业污染。三是缺乏长效的水环境治理机制。目前，我市部分城区饮用水源污染、水土流失治理面积小、节水型社会建设等问题日益突出，急需进一步建立有效的治理机制。四是水源配置与调度缺乏系统规范的应急指挥机制和管理机制，需抓紧完善，确保城市供水安全。
