二、发展原则、区域布局及发展重点
(一)发展原则。
科学规划原则。按照科学发展观的要求，紧密结合本地渔业资源条件，研究制定科学可行、操作性强的“四水”产业发展规划，明确发展重点、目标、布局和措施，确保产业健康发展。
因地制宜原则。我区渔业资源类型多样，各地的区位特点、经济发展水平、人文及社会环境也有差异。发展“四水”产业要坚持因地制宜，分类指导，突出区域特点。
合理利用原则。正确处理宜渔资源开发、保护与利用的关系，在保护中开发，在开发中保护；加大推广生态、健康养殖，努力提高资源利用效率，走“资源节约，环境友好”的可持续发展之路。
(二)区域布局。
银北地区、农垦系统资源条件优越，宜渔低洼盐碱荒地、湖泊湿地比较集中，是发展“四水”产业的重点地区。要完善“以渔改碱”、“以渔养水”模式，扩大水禽养殖、水生植物种植规模，提升特色旅游档次。银川地区区位优势明显，要大力发展城郊型休闲、观光、垂钓渔业，以水域和庭院为依托，积极发展“渔家乐”，展示我区农耕文化、乡土文化和民俗文化，丰富“四水”产业发展内涵。银南地区要依托养殖池塘改造、湿地恢复和保护等，积极发展大水面生态养殖，进一步拓展渔业的生态功能。南部山区要依托现有的水库、塘堰，开展人工养殖，提高资源利用率。
(三)发展重点。
优化水产养殖结构。水产养殖业是“四水”产业的核心，也是“四水”产业的立业之本、发展之源。要适应现代渔业的发展要求，加快结构调整步伐，以“高产、优质、高效、生态、安全”为目标，大力发展适销对路的优质“大众”水产品，积极发展具有地方特色的土著名优鱼类养殖，不断扩大养殖规模，提高养殖水平。要坚定不移地发展品牌渔业。以“四水”产业基地、无公害养殖基地、生态养殖示范区和优势水产品产业带为载体，以无公害水产品、绿色食品和有机水产品认证为手段，突出发展生态渔业和特色水产品养殖，做大“黄河鲤”、“黄河鲶”、“沙湖大鱼头”等品牌，提升水产养殖业发展素质。
扩大水禽养殖规模。水禽养殖是“四水”产业发展取得突破的关键。我区引黄灌区水禽养殖历史比较悠久，但总体上停留在一家一户的零散养殖和自我消费上，没有形成规模和产业。要充分利用我区水面资源丰富、日照充足、养殖环境优越的有利条件，不断优化区域和品种结构，扩大养殖规模，提高养殖水平。要因地制宜地发展壮大水禽深加工企业，通过龙头带动，延伸产业链条，提高产业层次，力争在3年-5年内形成产加销一体化的产业化格局。
