加快社会化服务体系建设，建立企业融资平台。坚持政府引导、市场运作的原则，实施中小企业服务体系建设工程；动员和鼓励社会各方面的力量，建立为中小企业服务的各类社会化服务组织；加快企业信用担保体系建设，建立政府引导、银行和社会担保机构参与的企业融资贷款平台，构建覆盖全市的贷款担保体系；完善丽江市银企联席会议制度，加强政、银、企之间的沟通，尽力满足产品有市场、有效益的企业流动资金需求；重点支持符合国家产业政策和市场准入条件的工业建设项目、技术改造项目，以及成长型科技企业、重点产业和新兴产业成长型企业的发展。

　　发展循环经济，建立工业经济可持续发展平台。正确认识经济增长与经济发展的关系，合理开发和节约使用各种自然资源，切实推进循环经济的发展。通过制定规划、宣传培训、实施产业政策、调整经济结构、完善政策措施、强化管理、依靠科技进步等一系列手段和措施，将循环经济引入到工业经济的各个领域。要特别注意在资源开采、资源消耗、废弃物产生、再生资源产生等四个环节采用不同的措施开展资源综合利用，大力推进清洁生产。

　　重视工业人才培养，建立人才保障平台。建立健全工业人力资源开发利用的政策体系，落实吸引人才的有关政策规定，努力提高专业技术人才、特别是工程技术人才在企业中的比重。强化工业各类人才的职业培训，加强工业领导干部队伍、企业家队伍、专业技术人才队伍和技术工人队伍的培训和建设，抓好高层次企业经营管理者队伍的培训，全面提高我市工业经济管理干部的素质和水平。15户企业要从战略高度加强人力资源的深度开发，搞好人力资源的优化配置，建立人才培养、引进、使用的长效机制。要进一步调动现有人才的积极性，充分发挥现有人才的作用。要重视引进和培养大批高层次企业管理人员、专业技术人才、高级技工，以及熟悉国际、国内贸易规则的营销人才，为企业的长期、稳定发展奠定坚实的人才基础。

　　（五）着力解决企业发展“瓶颈”制约，保证企业正常生产经营

　　针对工业经济运行中的主要矛盾和突出问题，适时采取有效的调控措施，全面提高工业经济的整体素质和竞争力。相关职能部门要把确保15户企业正常生产经营作为经济运行调控、生产要素配置的重要内容，突出扶优、扶强，完善配置计划，优先保障15户企业的煤、电、油、运和原材料需求。可采取“戴帽”下达指标、开辟“绿色通道”、组织现场办公会等方式，为企业解决生产经营中的突出问题。

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