二、总体思路、主要目标
（一）总体思路
以科学发展观为指导，按照市委、市政府走新型工业化道路、实施工业强市的战略部署，加快工业结构调整步伐，认真实施重点工业企业倍增行动计划，以招商引资为重点切实加大工业投入力度，全面推进工业园区建设，加快非公有制经济发展，大力发展循环经济，深入推动行业和资源整合，积极构建支撑工业发展倍增的五大平台，建立和完善科学、有效的经济运行宏观调控体系，促使全市工业实现速度、质量、结构、效益的同步提升，以实现全市工业经济发展既快又好的目标，力争提前完成工业强市战略的阶段性任务，为全面建设小康社会作出更大贡献。
（二）主要目标
围绕实现全市经济发展既快又好的总体要求，进一步优化产业结构，增强企业创新能力，提高企业经济效益，推进我市工业快速发展。具体目标为：
1.工业发展目标
工业总产值，在2004年18.21 亿元的基础上翻一番，2007年达到40亿元，年均增长 25%；力争达到50亿元，年均增长40%。2009年力争达到70亿元。
2.工业经济结构调整目标
－－所有制结构调整目标。到2007年非公有制经济增加值占全市GDP的比重，力争达到50%以上。
－－产品结构调整目标。从资源消耗型向科技含量高、高附加值调整。开展创建品牌企业和名牌产品活动，打造一批省级和国家级名牌产品。
－－逐步建立和不断完善能支撑全市经济社会全面、协调发展的工业经济体系。
3.工业投入目标：以2004年工业投资总量为基数，到2007年工业投资占全社会固定资产投资的比重达到35%以上。
三、主要工作措施
（一）强化组织领导，努力改善发展环境
实施“倍增计划”是市委、市政府的一项重大战略决策，是今后3年全市工业经济工作的重要内容。为加强对此项工作的领导，市委、市政府决定成立“丽江市加快推进新型工业化领导小组”，由市政府分管领导任组长，相关单位为成员，日常工作机构设在市经济委，具体负责“倍增计划”的实施工作。各级政府和有关部门要从讲政治、讲大局的高度，切实提高对“倍增计划”重要性和紧迫性的认识，努力改进机关作风，加强指导服务，减少行政干预，减轻企业负担，提高办事效率，在投资决策、资产处置、资本运作、企业并购、技术进步、银行授信额度管理、分配制度、境内外上市、授权经营、生产经营保障、税收与土地管理等各方面，为企业发展创造良好的外部环境。要结合企业实际，提高指导和服务的针对性、有效性和及时性，切实帮助企业解决改革与发展中的突出问题。
