*注：本篇法规已被：北京市地方税务局公告2011年第17号――关于修改部分税收规范性文件的公告（发布日期：2011年11月30日，实施日期：2011年12月30日）修改*注：本篇法规第六章第三十一条 中“奥税办发票代开”的内容已被：北京市地方税务局关于公布全文失效废止和部分失效废止的税收规范性文件目录的公告（发布日期：2011年9月26日，实施日期：2011年9月26日）宣布失效*注：本篇法规中的“第四章第十八条第一款第一项”已被：北京市地方税务局关于优化税收业务流程有关问题的公告（发布日期：2010年8月30日，实施日期：2010年10月1日）废止，修改为“纳税人发生发票遗失、被盗或损毁后，应于当日书面报告主管税务机关，填写《发票挂失/损毁报告表》（附表22），写明挂失、损毁的原因，挂失发票种类、发票号码等相关情况，并在市级以上非娱乐性报刊或电视等传播媒介上公告声明作废。”
*注：本篇法规第二章第五条，第二章第六条，第二章第七条第一段中“行政许可程序”的内容，第二章第七条第二款中“纳税人申请更换税控装置机型的，税务机关依法进行审批后，对纳税人原税控装置进行注销处理后，按照第五条为纳税人办理购机手续”的内容，第二章第七条第四款，第二章第八条第一款第二点中“ 如纳税人需要重新领购税控装置的，在税控装置类型不变的情况下，按照第五条第二款进行办理。”的内容，第三章第十一条中“须到主管税务机关按照税务行政许可程序及相关规定提出领购发票资格的申请”的内容，第三章第十一条第一款中“应按照北京市地方税务局税务行政许可程序及相关规定” 的内容，第三章第十一条第三款第三点调整购票浮动值中“及主管局长”的内容，第四章第十九条第三款，第五章第二十三条第二款中“新办企业首次领购发票时，一律执行领购定额发票按面值各1本，税控机打发票1包或1卷的办法。”的内容，第五章第二十三条第二款中“对于取得税务登记一年以内或在正常纳税申报半年内的纳税户，每次领购发票的数量不得超过月核定数量的50％。”的内容，第五章第二十四条第一款第一点中“电话、开户行、帐号” 的内容已被：北京市地方税务局关于公布全文失效废止和部分失效废止的税收规范性文件目录的公告（发布日期：2011年9月26日，实施日期：2011年9月26日）废止北京市地方税务局关于印发《北京地税发票税控管理系统业务操作规程》的通知
（京地税票〔2007〕268号）
各区、县地方税务局、各分局：
为进一步规范发票税控管理系统各环节工作的职能与操作，现将《北京地税发票税控管理系统业务操作规程》印发给你们，请依照执行。
附件：发票税控管理系统业务操作规程附表（1－35）（略）
二ОО七年七月六日
附件：
北京地税发票税控管理系统业务操作规程
序 言
北京地税自2002年8月份实施发票改革，采取了简并发票种类、全面取消手工填开发票、推行使用税控装置及实行有奖发票等一系列措施，并相继完成了发票印制、销售系统3.0版本的转化，建立税控加密安全操作系统及兑奖查询系统，初步形成了发票税控网。随着“四网一库”加安全信息化建设和发票改革工作的不断深入，作为四网之一的“发票税控网”的功能和作用也随之不断完善，先后增设了代开发票管理和自印发票管理两个子系统，实现了闭环式发票管理目标。
按照国家税务总局科学化、精细化管理和市局“科学发展年”的要求，本着优化系统操作，规范业务流程的原则，对现行的发票税控网各个子系统及功能模块进行了整合升级。完善后的发票税控网涵盖了包括布奖印制管理子系统、税控管理子系统、发票核定子系统、发票核验子系统、发票销售子系统、自印发票管理子系统、代开发票子系统、兑奖管理子系统、综合查询报表和系统维护管理十个子系统。同时，实现了发票税控网与核心征管系统的信息共享；建立对普通发票的开具信息与完税信息的核验比对机制；更好地满足区县局对组合多条件进行系统查询的工作需要。
为配合发票税控网的升级改造，进一步规范发票税控管理系统各环节工作的职能与操作，特制定了《北京市地方税务局发票税控管理业务操作规程》（以下简称《规程》）。本《规程》共十个章节，三十五个文书表单，对市局、区县局、基层税务所三级发票管理机构的发票计划、印制、库存、核定、销售、税控装置开户、核验比对、发票兑奖及发票缴销等管理业务作出了明确规定，并制定了相应的操作规范。
本《规程》是全市各级地税部门实施发票管理的基本操作规范，同时为各级税务人员正确使用“北京市地方税务局发票税控管理信息系统”提供政策业务指导。
第一章 发票布奖印制
第一条 发票布奖管理
发票布奖是根据布奖金额和有奖发票印量制定和调整布奖方案，以及测算布奖率，并按布奖方案对有奖发票进行数据加密，随机进行奖金分布。
（一）读入发票计划
根据布奖金额制定布奖方案，测算布奖率，确定后进入发票布奖程序。
（二）对有奖发票布奖
1.设定布奖方案
根据市局有奖发票管理办法规定的布奖原则，制定有奖发票布奖方案。
2.进行布奖
市局发票印制管理人员采取随机分布的方法，按审批的发票计划和布奖方案，合理地把奖金分配到与随机数相应的每组有奖数码防伪发票号码上，完成布奖。
3.发票印制管理人员完成布奖后，应由相关人员进行复核确认。并将相关信息转入数据库，提供发票真伪和中奖信息查询。
（三）发票数据加密管理
为保证生成的发票数据信息（包括发票号码、中奖信息等）的安全，对数据信息进行加密处理，处理的方式是为每一张发票生成发票代码、号码和信息码并随机生成一个相对应的防伪码（密码），完成布奖和数据加密，相关信息转入数据库。
（四）分配印刷任务
发票布奖和数据加密完成后，进入系统中分配印刷任务程序。
（五）生成数据源文件
根据布奖加密数据和印刷任务分配情况，生成可印刷的数据源文件，并以密文形式存入数据库。
（六）相关查询
市局印制管理人员可以查询奖金的分布等情况。
第二条 发票印制管理
发票印制管理是指对北京市地方税务局负责管理的各类具有数码防伪信息和有奖信息的普通发票进行的数据管理和印制管理。主要包括印制计划安排、发票印制数据的加密和有奖发票布奖、发票印制、成品验收入库等。
（一）印制计划安排
