（二十七）深化旅游企业改革。按照 “管一块、控一块、放一块”的改革思路，管好法规政策、发展规划、行业标准和服务质量，控住旅游资源、产业导向和财政税收，放活社会和市场职能，遵循市场经济规律和建立现代企业制度的要求，加大对现有旅游企业的改革整合力度，提升旅游企业竞争实力。积极开展旅游景区所有权与经营权分离试点，鼓励景区景点整体招商、整体开发。充分发挥旅游开发投资管理公司在扩大投融资、加快旅游企业改革中的作用。按照“政府引导、企业主体、市场运作、优化配置、重点扶持”的原则，加快“旅游诚信监理公司”和“一卡通公司”改制步伐，组建旅行社集团。积极稳妥地推进宾馆酒店、购物店、旅游车公司的改革。

　　（二十八）实施一批大项目。一是泸沽湖景区保护与发展项目。重点抓好以环境保护整治、景区道路、泸沽湖机场、生态建设为主的基础设施，以摩梭乐园、摩梭文化演艺中心、民俗文化生态村为主的民族文化开发，以观景亭、湖心岛、土司府为主的新景点建设，以银湖岛度假村、竹地游客服务中心、温泉别墅酒店为主的旅游服务设施配套，使其成为著名的旅游度假胜地。二是老君山景区保护与发展项目。重点抓好以景区道路、供排水、垃圾处理、旅游厕所、观光索道为主的基础设施，以核心景区农户搬迁、环境整治、植被恢复为主的生态保护，以老庄文化走廊、傈僳文化展演为主的文化开发，建成世界自然遗产展示区。三是丽江古城保护与发展项目。重点抓好古城显山露水、不协调建筑拆除改造、民族文化开发、象山金虹山小流域治理、狮子山和玉河片区环境整治、世界遗产论坛中心建设、古城周边路网改造、火车站片区和清溪片区基础设施建设、束河古镇保护与发展。四是玉龙雪山景区保护与提升项目。重点抓好供排水、观光栈道、垃圾处理等基础设施完善，甘海子、牦牛坪、云杉坪环境整治，白水河生态景观走廊、裸美乐东巴谷、下虎跳峡、宝山石头城、玉湖村等景点开发建设。五是玉龙新城旅游开发项目。重点抓好高星级酒店、高尔夫运动、雪山水城、温泉度假、记忆遗产公园、河滨走廊、民俗文化等开发建设，建成集商务会展、休闲度假、康体娱乐为一体的旅游新城。

　　（二十九）鼓励投融资体制多元化。一是通过加强银政、银企合作和景区门票收费权质押贷款，加大举债投入力度；二是大力吸引外商和广泛动员民间资本参与旅游开发；三是积极争取上级对基础性项目、公益性项目给予专项资金支持，对景区服务接待设施、开发经营项目给予注入资本金；四是加大旅游发展专项资金筹集力度，增加政府引导性资金投入。

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