二、加快旅游业发展的基本思路、主要目标和原则
（四）基本思路。以培育国际知名品牌为核心，大力开拓海外客源市场，提高旅游产业发展的国际化水平，把丽江建设成为国际精品旅游胜地；以区域合作为重点，积极发展旅游集散地功能，把丽江建设成为中国大香格里拉生态旅游区的中心城市和示范区；以保护和弘扬民族文化为主题，推进自然资源与人文资源的有机融合，充分体现特色，把丽江打造成为文化旅游名市；以优化结构、提质增效为主线，有效整合旅游资源和要素，实现旅游产业从粗放型向集约型转变、丽江从旅游资源大市向旅游经济强市转变。
（五）发展目标。以“巩固、提高、开发、完善、创新”为方针，按照“一体两翼、四个重点、打造精品”的旅游发展战略，不断提升核心景区丽江古城和玉龙雪山，巩固壮大丽江旅游的主体；大力开发泸沽湖和老君山，成为支撑丽江旅游的两翼。培育和发展特色明显、功能结构完备的旅游产品体系，形成休闲度假、观光考察、康体娱乐、文化体验、科考探险、商务会展等旅游产品。在保持游客接待量稳步增长和旅游综合收入快速增长的同时，实现海外游客接待和外汇收入的新突破。到2010年，力争年接待海内外游客达740万人次，实现旅游综合收入80亿元。其中，接待海外游客60万人次，实现外汇收入1.2亿美元。
（六）发展原则。一是坚持保护与发展相结合。以发展促进保护，在保护中实现发展。创造和谐的自然与人文环境，实现资源环境保护和旅游发展的双赢。二是坚持统筹协调发展。突出旅游业的先导地位，把旅游产业纳入整个国民经济发展统筹考虑，促进旅游业与相关产业的结合。三是坚持大品牌带动大发展。充分发挥资源优势，提升世界文化遗产丽江古城、三江并流世界自然遗产老君山、世界记忆遗产东巴文献古籍等世界级品牌，培育开发和巩固提升旅游名牌，增强旅游业的竞争力。四是坚持突出民族特色。加强民族文化研究开发，进一步提升东巴文化、纳西古乐、摩梭风情等知名文化品牌，注重旅游产品的文化内涵开发，使文化成为旅游的灵魂，旅游成为文化产业发展的依托。五是坚持开拓创新。加强旅游产业发展的创意和策划，充分借助和发挥专家、学者的才智和专长，为旅游发展出谋划策，集思广益，创造旅游的注意力，不断推出新亮点，增强旅游的吸引力。六是坚持基础先行。围绕旅游发展，争取各方支持，多方筹措资金，加大投入力度，加强交通、市政、通讯、电力等基础设施建设，不断改善旅游通达条件和城市旅游功能。
