丽江市人民政府关于进一步加强财税工作的决定
（丽政发〔2006〕44号）
各区、县人民政府，市直各委、办、局：
为进一步加强财税工作，促进经济与财税收入协调增长，增强政府对经济的宏观调控能力，实现经济社会又快又好发展，结合我市实际，现作如下决定：
一、高度重视财税工作，明确财税工作思路目标
（一）充分认识财税工作的重要性。近年来，我市积极培植财源，不断加大财税征管力度，实现了财政收入的持续稳定增长。但是，在财税工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：财源结构单一，增收后劲不足；财政包揽过多，支出结构不尽合理；财政规模偏小，财政收入占地方生产总值的比重偏低；财政支出不断增加，收支矛盾突出；公平税负的市场竞争环境还没有完全形成；财税收入流失和财政资金使用效益不高的现象依然存在。各级各部门要充分认识加强财税工作的重要性和必要性，统一思想，明确任务，努力增收节支，开源节流，确保财税收入持续稳定增长。
（二）财税工作发展思路。坚持培植财源与加强征管两手抓，稳步推进财税改革，健全完善财税体制，全面提高理财水平，积极壮大财政实力，调整优化支出结构，确保重点支出需要，大力提升经济发展水平和发展速度，实现经济增长与财税收入增长的良性循环，促进全市经济社会又快又好发展。
（三）财税工作发展目标。“十一五”期间，地方财政收入年均增长12%以上，到2010年地方财政收入突破74000万元，基本建立起比较科学、合理的财税体系。
二、挖掘增收潜力，抓好重点行业税收管理
（四）加强工业、商业等行业增值税税收管理。坚持不懈地培植增值税税源，加强对享受即征即退增值税优惠政策企业的控管，加大对工业、商业、加工和修理修配行业增值税的征管力度。
（五）加强房地产业税收管理。税务、财政和国土资源管理部门要加强协作配合，研究制定强化土地税收征管的具体措施，国土资源部门在办理土地使用权权属登记手续时，对未出具完税（或减免税）凭证的纳税人，不予办理相关手续。加强不动产销售环节的税收管理，房地产开发企业销售房地产，必须向购房者开具税务机关监制的销售不动产发票。加强房地产二级市场的税收管理，申请人申请办理房产登记、过户手续时，必须提供与交易协议一致的完税凭证，否则，房产管理部门不得为其办理过户手续。
