徐州市建设局关于做好农村民居防震安全工程建设试点工作的通知
（徐建发〔2007〕63号）
各县（市）、区建设局：
根据省政府苏政办发[2007]31号《关于加强农村民居防震安全工程建设意见的通知》精神，为推进我市农村民居抗震安全工程建设，认真做好农村民居防震抗震安全工程建设试点工作，切实加强和提高农村民居抗御地震灾害能力，现结合我市抗震防灾工作实际情况，通知如下：
1.各县（市）区建设主管部门要按照国务院《关于加强防震减灾工作的通知》、省政府《关于加强农村民居防震安全工程建设的意见》和省政府防震减灾会议精神，切实加强对城乡抗震防灾工作的领导，要建立健全抗震防灾工作管理机构，配备和充实专职技术员，为依法进行抗震防灾工作提供必要的组织保证。
2.实施农村民居防震安全工程建设要全面贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹、协调发展、以人为本、因地制宜，加强规划引导和政策扶持，要依靠法制、依靠群众，采取有效措施，充分调动广大农民的积极性，扎实推进农村民居防震安全工程的建设，提高农村民居抗御地震等自然灾害的能力。
3.实施农村民居防震安全工程建设的主要任务，就是要制订农村民居防震安全工程建设规划。结合本地区实际，制定农村民居防震安全工程建设规划，明确总体思路，分阶段目标，建设内容和保障措施。编制规划中要紧密结合社会主义新农村建设、镇村布局规划、村庄建设规划、环境治理和农民经济承受能力等，统筹兼顾，突出重点，分步实施，通过编制实施村镇规划，落实农村抗震措施，使村镇建设和农民建房避开可能发生塌坡、地陷、地震断裂带等危险地段和其它自然灾害易发生地段。
4.要加强对农村民居抗震设防工作的管理。对新建、改建的农村民居及其它建筑，必须由有相应设计资格的单位，进行设计或者选用标准设计，严禁无证设计和无设计施工。对统一建设、改建的农村民居及其它建筑，要按照国家和省有关技术规范标准进行抗震设防，并明确设计施工和验收的抗震要求。要加强场地勘察工作，确保勘察质量，为规划选址、建筑设计提供科学依据。对农民自行改造的房屋，要动员、引导、支持农民进行抗震设防或采取必要的抗震措施，使农村各类房屋建筑都具有抗御6级左右地震的能力。农村民居防震安全工程建设应纳入村镇建设管理工作范围，要加强工程质量的监管，确保抗震设防质量。农村现有未经抗震设防的住房，要引导鼓励农民采取简单易行、安全可靠的抗震加固措施进行改造。
5.深入开展农村民居防震安全工程示范工作。按照“试点先行，逐步推开”的原则，总结开展村镇住宅抗震示范工作的做法和经验，积极扩大试点范围。目前，我市城镇建设正在加快发展，农业人口逐步向小城镇集聚，做好小城镇建设抗震防灾工作显得更为迫切。各县（市）区要根据实际情况，积极地、有步骤地开展农村民居抗震安全工程建设试点工作，要通过政策引导和资金扶持。选择1－2个村或小区进行防震安全试点，及时总结经验，“以点带面”不断提高农村抗震防灾能力。
