领导小组负责土地调查的组织领导和协调指导，对调查成果进行审核汇总。领导小组办公室设在市国土资源局，负责调查的日常工作，由张吉成同志兼任办公室主任，办公室人员从有关单位抽调。涉及调查业务指导和检查方面的工作，由国土资源局牵头负责；涉及调查经费和物资保障方面的工作，由发展改革委和财政局负责协调；涉及数据统计和分析方面的工作，由国土资源局会同统计局负责处理。其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，积极稳妥地开展调查工作。
各县（区）人民政府要成立相应的土地调查领导小组及其办公室，认真做好土地调查人员的组织培训，组织专业队伍深入实地，严格按照规范规程，逐地块细化调查，开展图件清绘、面积量算、数据建库、图件编制和报告编写等工作。各县（区）要安排专项经费，并列入财政预算，确保土地调查工作顺利进行。
三、明确工作重点和主要任务
土地调查的工作重点是：逐地块调查城乡各类土地的利用现状、面积、分布、所有权、使用权、基本农田质量等情况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度。要以此次土地调查为契机，积极开展和全面完成农村集体土地所有权、农民宅基地使用权调查发证和城镇地籍变更调查工作。
土地调查的主要任务是：开展农村土地调查，查清耕地、园地、草地、林地、农村居民点等各类土地的分布和利用现状，查清农村集体土地所有权和公路、河流以及农、林、牧、渔场等国有土地的使用权状况；开展城镇土地调查，查清城镇内部建设用地的使用权状况，确定城镇内部每宗地的界址、范围、界线、数量、用途等，掌握城市建成区、县城所在地建制镇的城镇土地状况；开展基本农田状况调查，查清基本农田状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建设土地调查数据库，实现调查信息的互联共享。
四、工作进度要求
（一）2007年6月至8月，开展土地调查的有关准备工作。做好土地调查摸底和资料收集整理工作，按照国家和省的统一调查标准和要求，完成市级土地调查实施细则和县（区）级土地调查方案的编制报批工作。做好土地调查的宣传和培训工作，利用各种方式和渠道宣传开展第二次土地调查的重要意义、主要内容及工作要求，参加省级土地调查培训和组织市级培训，开展县（区）、乡（镇）土地调查人员的组织培训工作。
