（十一）多渠道筹措节能减排资金。节能减排所需资金主要靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入，各级政府要安排必要的引导资金予以支持。城市污水处理设施和配套管网建设的责任主体是各级地方政府，县级以上城市必须全面实行生活污水和垃圾处理收费制度，并在2008年前逐步将收费标准调整到位，凡收费不到位的，由当地财政负责对运营成本给予补助，同时省有关部门对这些地区不给予生活污水和垃圾处理项目等方面的资金支持。省有关部门安排的各项专项资金要加大对节能减排的支持，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营，鼓励外商投资节能环保领域。企业按照“谁污染、谁治理”的原则承担污染治理责任，环保专项资金向主要污染物治理项目倾斜。各级政府要加大对重点流域内环境综合整治项目的投入。
四、创新模式，加快发展循环经济
（十二）深化循环经济试点。坚持以发展循环经济的要求指导全省资源性产业的发展，对煤炭、电力、化工、冶金、建材等重点产业进行一体化规划，加大政府引导资金投入，推进一批省级循环经济型工业基地建设。抓好贵阳市、宏福公司、开磷集团公司、赤天化等列入国家第一批循环经济试点工作，做好第二批试点的组织推荐工作，实施一批重点项目。在总结试点的基础上，研究制定用循环经济改造传统企业和工业聚集区（园区）的实施方案，支持一批重点项目建设。
（十三）实施水资源节约利用。按水资源总量控制和定额管理的原则，建立行业用水定额管理体系，减少废污水排放量，加大大型灌区建设和城区供水管网的改造力度。加快实施重点行业节水改造及矿井水利用重点项目，推广蒸汽冷凝水密闭式回收和污水回收利用等技术，提高工业用水循环利用率和矿井水资源化利用率。在城市强制推广使用节水器具。
（十四）推进资源综合利用。贯彻落实国家《
“十一五”资源综合利用指导意见》和《
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，加强资源综合利用认定管理，推进共伴生矿产资源综合开发利用、煤层气（煤矿瓦斯）、煤泥矸石、磷石膏、脱硫石膏、粉煤灰等工业废弃物规模化利用和秸秆等农业废弃物综合利用。“十一五”期间建设煤泥矸石综合利用发电35万千瓦，煤矿瓦斯发电15万千瓦。鼓励火电、磷化工等企业与建材企业紧密合作，加快发展节能环保的绿色墙体材料，实现产业之间的链接和资源的循环利用，大力推进新型墙体材料和节能利废建材产业化。根据国家规定，结合我省实际，适时公布新型墙体材料目录，加强专项资金管理，按国家要求，确保2010年底前全省所有城市（城区）实现“禁实”目标。推进再生资源回收体系建设试点，加大再生资源回收体系建设重点项目实施力度，推动再生资源回收利用向市场化、集约化和产业化方向发展。
（十五）促进垃圾资源化利用。县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，推进城市生活垃圾分类体系建设小城镇试点，充分回收垃圾中的废旧资源，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。有条件的城市积极探索实施垃圾焚烧发电、填埋气体发电、有机垃圾沼气发电，在节能发电调度中优先安排垃圾发电机组发电。
（十六）全面推进清洁生产。在重点行业、重点领域和重点企业推行清洁生产。加大实施清洁生产审核力度，鼓励企业自愿开展清洁生产审核，对使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业、污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或超过有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业分期分批开展强制性清洁生产审核，审核结果作为核发排污许可证的重要依据。“十一五”期间，20%的重点企业要开展清洁生产审核，今年省级清洁生产试点企业要完成清洁生产审核，对5家以上的企业实施强制性清洁生产审核，抓紧实施清洁生产方案。合理使用农药、肥料等农用品，减少农村面源污染。
五、依靠科技，加快技术开发和推广
（十七）加快节能减排技术研发。各级政府和有关部门要把节能降耗、清洁生产、环境保护等技术和可再生能源、新能源开发利用技术的自主研发、集成创新和引进消化吸收再创新，作为政府加大科技投入、高新技术产业化投入的重点，组织共性和关键节能减排技术攻关。支持开发流程工业能源综合利用、能量梯级利用、高耗电工业节电、半导体照明、建筑保温、大宗废弃物资源化利用、资源化脱硫、废水处理回用等技术，实施节能及可再生能源、绿色生产技术等专项。鼓励和支持生物质代燃料、煤层气勘探开采利用、煤基气化（甲醇、二甲醚等）利用等关键技术的研发。鼓励以企业为主体，加强产学研合作，增强自主创新能力，加大节能减排技术改造和技术创新投入，发挥企业技术中心作用，优化政策环境，引进创新型人才，加快节能减排技术创新、科技成果转化和产业化进程。
（十八）加快节能减排技术产业化示范和推广。组织实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项，启动生物质能源的开发应用及产业化示范等重大科技专项。落实节能、节水技术政策大纲，在钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸、建筑等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重点节能减排技术。加大扶持力度，消除市场障碍，扩大绿色高效照明产品、高效节电控制技术以及太阳能、沼气、秸秆气化等可再生能源的应用规模。开展液化天然气（LNG）汽车示范行动、中央空调运行管理系统、城市照明综合自动化系统等技术的示范和推广。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。
