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贵州省人民政府关于印发节能减排综合性工作方案的通知

  (五)完善促进产业结构调整的政策措施。进一步落实促进产业结构调整暂行规定。严格执行国家《产业结构调整指导目录》,坚持区别对待、有保有压的原则,优化资源配置,鼓励发展低能耗、低污染、高附加值的先进生产能力。根据不同行业情况,适当提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。大力调整和优化产业结构,继续推进煤炭、电力、化工、有色、冶金、建材等重点行业的产业升级,使优势资源向优势企业集中,坚持市场导向,鼓励发展深加工,延长产业链,提高产品附加值。大力发展先进制造业和农产品加工、现代中药等特色产业,培育体现贵州资源优势和具有民族特色的轻工产品,提高技术含量和档次,增强市场竞争力。落实外贸进出口调控措施,严格控制“高耗能、高污染、资源性”产品出口,重点支持节能环保型产品、高新技术产品和优势农产品出口,逐步淘汰产品和技术水平落后、社会效益低下的加工贸易;严格控制高耗能设备的进口,适度进口可再生利用的废旧物资,鼓励进口能耗及环境成本低的产品。
  (六)积极推进能源结构调整。积极调整能源消费结构,大力发展煤炭的清洁高效开发利用、气化和液化、煤气化多联产等洁净煤技术和产品,推进煤炭洗选加工、煤基醇醚燃料等清洁高效利用。大力发展可再生能源,加强资源调查评价,推进水电、沼气、生物质能、太阳能、地热能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设,鼓励有资源条件的地区发展风力发电。大力发展油料作物、植物和薪炭林等生物质能,实施能源林及生物质能源基地建设工程,促进生物柴油产业化生产。鼓励新建建筑与太阳能利用一体化设计,对现有建筑实施太阳能、地热能利用改造。在养殖小区推广大中型沼气工程,因地制宜发展秸秆气化、固化成型燃料等清洁能源。“十一五”期间建设农村沼气池不低于100万口,节标煤150万吨。
  (七)促进服务业和高技术产业加快发展。大力发展低能耗、高附加值的第三产业和高新技术产业。加快发展旅游业,大力发展现代物流、社区服务、金融、信息、科技服务等现代服务业,改造、提升商贸、餐饮等传统服务业,积极发展以解决就业为主的劳动密集型生产、生活服务业,提高服务业在国民经济中的比重。加快发展高新技术产业,努力培育和开发一批拥有自主知识产权和品牌的产品及项目,推进电子信息、新型能源和相关新型材料等产业化基地建设。到2010年,高技术产业占全省GDP比重提高3个百分点,服务业增加值占全省生产总值的比重提高3.1个百分点。
  三、加大投入,全面实施重点工程
  (八)加快实施十大重点节能工程。认真贯彻国家《“十一五”十大重点节能工程实施意见》,着力抓好十大重点节能工程,“十一五”期间形成500万吨标准煤的节能能力。各地区、各重点企业要制定“十一五”节能改造规划和分年度实施计划,建立项目库,做好前期工作,围绕燃煤工业炉窑改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等节能工程,重点组织实施一批节能示范工程和重点项目,提高能源利用效率。在钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业重点推广循环流化床锅炉、余热余压回收利用及发电、能量梯级利用、高效节能电机、变频调速、可燃废气回收利用、无功功率补偿、高效节电照明等节能技术。大力推广应用节能型灯具、高效节电新光源和节电控制装置,省级机关率先更换节能灯。
  (九)加快水污染治理工程建设。在现有城市污水日处理能力为49.8万吨的基础上,2007年新增日处理能力32万吨,“十一五”期间力争再新增日处理能力99.2万吨,全省形成日处理污水181万吨的总能力,日处理水量137万吨,平均处理率达到60%,形成化学需氧量年削减能力为10万吨。鼓励再生水利用,推动公共建筑、宾馆饭店、生活小区和住宅中水回用设施建设。加大工业废水治理力度,重点推进化工、炼钢、酿造、煤炭采选、造纸等行业废水治理,实施矿井水回用和废水循环利用改造,到2010年末,削减工业废水中化学需氧量2.5万吨。严格饮用水水源保护,逐步建立和完善省、地、县三级水质监控体系,综合整治饮用水源地环境,建立健全饮用水源安全保障体系,突出抓好红枫湖、百花湖、夜郎湖等饮用水源区环境保护,今年全面完成县级以上城镇集中式饮用水源保护区划定工作。
  (十)推动燃煤电厂二氧化硫治理。“十一五”期间重点要抓好现役火电厂烟气脱硫工作,尚未安装脱硫装置的现役火电厂必须在2009年前全部安装脱硫装置,新建火电厂的脱硫装置一律与电厂同期建设,烟气在线监控装置与发电机组同步投运。 “十一五”期间投运脱硫机组1759万千瓦。其中,西电东送以来的燃煤电厂同步投运脱硫机组1080万千瓦;老燃煤电厂投运脱硫机组679万千瓦,形成削减二氧化硫能力45万吨。加强对煤泥矸石、余热余压等资源综合利用电厂及发电机组的监督管理,督促企业达标排放。


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