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4.加强公共基础设施建设
省级政府投资要以多种方式鼓励、引导和支持社会各方加大公共基础设施建设投入。一是大力推进城市公共设施建设管理的社会化、市场化和产业化，加快城市公共设施的建设步伐。积极推进经济适用住房和廉租房建设。二是加大对煤矿沉陷区治理力度，三年新建住宅面积600多万平方米，维修加固面积290多万平方米，让16.3万户、57万人住上安全的房子。三是继续完善交通、电力基础设施。加快建设综合交通运输网，形成便捷高效、安全可靠的综合交通体系。铁路重点加强晋煤南部出海通道建设、高速铁路客运专线建设。建设石太高速铁路客运专线和太中银高标准铁路，完成大秦、南北同蒲、太焦线、邯长线、侯月线等铁路改造。公路重点建设承东启西的高速公路运输大通道，抓好高速公路“五横”、“五环”的建设，五年建成1300余公里。改造干线公路5000公里。加快建设适应现代物流发展要求的客货运枢纽站场网络。抓好太原机场改扩建，积极建设支线机场，提升运城、大同、长治机场的客货运能力。加快建设和改造完善省内主干电网和终端供电网。
5.扎实推进公益性事业的发展
坚持教育优先发展战略，继续加大对教育的投入。完善投资结构，引导鼓励社会各方兴办民办学校及职业教育。建立城乡学校基础设施建设的长效机制，分期分批推进标准化中小学建设。优化高等教育布局和专业、学科设置，努力建设好山西大学和太原理工大学等一批大学。重点建设50个左右国家和省重点学科。加强重点实验室、人文社会科学研究基地和高新技术成果产业化基地等建设，力争有10个左右建设项目进入国家和教育部创新平台建设行列。
完善医疗卫生体系，提高人民群众健康水平。加大政府投入，完善公共卫生和医疗服务体系。继续完善城市医疗卫生设施，优化医疗卫生资源配置和医疗卫生机构布局，以建设社区卫生服务网络为重点，逐步形成社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工又相互衔接的医疗服务体系，切实解决群众看病难、看病贵问题。五年基本解决全省尚余1000万人口的饮水困难和饮水安全问题。
发展文化事业，丰富人民群众精神生活。加大政府对文化事业的投入，完善图书馆、档案馆、博物馆、科技馆、影剧院、文化站等基础设施，逐步形成覆盖城乡的比较完备的公共文化服务体系。
积极发展体育事业，加强城乡社区体育设施建设。
强化政府促进就业的公共服务职能，进一步扩大就业。认真落实财政投入等政策，健全就业服务体系，形成政府扶助、社会参与的职业技能培训机制，实现就业服务体系的制度化、专业化和社会化。加大对老工业基地、资源枯竭城市和一些困难行业职工再就业的支持力度。提高社会保障水平，加快建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。
高度重视安全生产，进一步加大安全投入，使全省安全状况明显好转。
加强政权基础设施建设，提高执政能力。
6.发展循环经济、建设节约型社会
以提高资源利用率和减少污染排放为核心，以多联产、洁净化为方向，努力发展循环经济和清洁生产，加快建设节约型社会。省级政府投资以投资补助、转贷、贴息等方式引导、鼓励、支持煤炭、焦炭、冶金、电力、建材、煤化工等企业按照循环经济的要求改进设备、工艺技术和生产流程，提高产品加工深度和附加值，促进资源节约、资源再利用和污染减排。筛选一批带动产业优化升级的循环经济示范项目给予支持。
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