（二）“十五”时期省级政府投资存在的主要问题
在肯定成绩的同时，也要看到，“十五”时期，省级政府投资还存在一些问题，主要是：
1.投资理念比较陈旧。突出表现为过多、过度注重政府投资对经济增长的拉动和对产业发展的支撑，而对社会公益性事业的投入不足；注重对投资项目的选择，而对投资资金的管理不够；注重投资项目的经济效益，而对投资项目的社会效益和环境效益重视不够。与此同时，企业和社会对政府性投资期望值过高，市、县级政府对省级政府投资期望值过高，影响到对民间资金、省外国外资金的筹集和引进。
2.投资结构不够合理。集中表现为资源型产业投资过大，社会事业投资不足。
3.投资管理体制不顺，投资效益不高。省级政府专项投资资金的收取、分配和使用权分散在多个部门，由于资金渠道复杂，管理不尽科学，省级政府投资不能形成有效合力，省里要办的大事没有资金，而对一些小项目却多头投入。具体到某些领域，也存在着“撒胡椒面”的现象，有限的资金未能得到集中使用，投资效益较差。
二、“十一五”时期省级政府投资面临的形势
资金问题是我省实施国民经济和社会发展“十一五”规划的关键问题。“十一五”时期，按GDP年均增长10%，投资增长速度20%左右，投资率40%以上的口径，以不变价格测算，全省全社会投资资金需求为16000亿元。
（一）省级政府投资资金需求预测
按照科学发展观和公共财政职能的要求，在投资需求中省级政府投资资金总量经预测大约为2000亿元。这主要是基于以下几方面的考虑：
1.建设社会主义新农村的资金需求会大幅上升
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重要途径。按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村的要求，省级财政用于对农业的新增加支出要高于上一年；固定资产投资用于农村的要比上一年有所提高；基建投资直接用于改善农业生产、生活的绝对额要比上一年增加。
2.促进科技进步、增强自主创新能力的资金需求会增大
建设创新型国家是我国的一项重大战略。《中共中央
国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》提出：“加大财政科技投入力度，确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。”《国务院关于实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）＞若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）要求：“各级政府把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。”“发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。”根据这一系列重要要求，“十一五”时期，我省将加大财政对科技的投入，积极引导社会资金投向科技领域。
3.基础设施建设的资金需求会增大
基础设施是经济社会发展的必要依托，基础设施建设是政府职责所在。“十一五”时期，我省将继续加强基础设施建设，改善经济社会发展条件。
4.发展公益性事业（公共服务）的资金需求会增大
大力发展公益性事业（公共服务），对于统筹经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的目标，具有十分重要的战略意义。“十一五”时期，我省将继续加快社会事业的发展。
5.生态环境保护的资金需求会增大
