丽江市人民政府办公室关于加强值班工作的通知
（丽政办发〔2003〕71号）
各区、县人民政府，市直各委、办、局：
为深入贯彻全省政府系统值班工作座谈会精神，充分发挥值班室“应急、值守、信息传递”的职能，确保全市政府系统高效运转、及时处置各种紧急重大突发情况。根据中央、省对值班工作的安排部署，为进一步提高全市政府系统值班工作效率和质量，现就有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识，切实加强对值班工作的领导。值班工作是办公室工作的重要环节，是政府机关形象的窗口，起着上情下达、下情上报、联系左右、沟通内外的重要作用。值班工作面广量大，头绪繁多，任何一点疏忽，都可能酿成严重的后果，是关系到确保政令畅通，确保社会稳定的一项重要工作。随着政府职能的转变和信息技术的迅猛发展，值班工作的地位和作用日益重要，对值班室的职能定位，不能仅仅停留在过去单纯的接电话和收传真等认识层面上。各级各部门要充分认识值班工作在政府各项工作中的地位和重要性，要从讲政治的高度，统一思想，提高认识，充分重视值班工作，切实加强对值班工作的领导，一把手亲自抓，分管领导具体抓，充分发挥其“值守、应急、传递信息”的职能作用，努力把值班室建设成为既能为政府科学决策提供依据，又能综合协调，协助政府处置各种紧急重大突发情况的重要机构之一，切实为保障政府机关工作正常运转发挥积极作用。
二、进一步认清值班工作的职责。当前，我市改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。在发展经济和深化改革的过程中，一些长期积累的深层次矛盾不可避免地暴露出来。新的形势要求我们必须进一步明确值班工作的职责。政府系统值班工作的主要职责是：值守、应急、信息传递，即承担重要动态信息的接收、传递、处理工作，负责将上级机关下达的指示或下级机关上报的情况及时准确地报告有关领导，并根据领导批示，及时传达到有关部门；参与处理各项紧急公务、突发事件和抢险救灾工作；答复基层单位和人民群众反映和查询的各类事项；节假日、双休日和非工作时间做好安全保卫、保密、紧急电文的处理工作等，确保政府机关正常运转。
三、进一步把握紧急重大情况的报告内容和重点。目前，紧急重大情况和事件主要包括：由于人为因素引发的严重危害国家和人民群众的安全、破坏社会稳定，影响大的事件；民族、宗教、边界纠纷；拆迁、国有企业下岗职工安置、复退军人安置、大中专毕业生就业，工资和养老金发放、农民负担过重等问题引发的群体性上访、请愿、罢工、罢市和非法集会、游行等重大情况和事件；各种重特大安全事故，如交通事故、煤矿生产事故等；爆炸、抢劫、盗窃、凶杀等重大刑事案件；火灾、水灾、地震等重大灾情和各种疫情；其他可能影响社会稳定、危害人民生命财产安全的情况。各类紧急重大情况的报告工作由各区、县、各部门主要领导同志负责。今后，凡有紧急重大情况，必须由该地的政府部门负责向市人民政府报告，各地各部门在妥善处理紧急重大事件的同时，必须准确、及时地在第一时间向市人民政府报告，不得迟报、漏报、瞒报。各部门在掌握有关重要情况或收到下级部门的报告时，必须将情况报告市人民政府。在一般情况下，应在规定时限以内将情况报市人民政府办公室，最迟不得超过24小时，超过规定时限的视为迟报。并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕。市人民政府办公室接到报告后，按有关规定标准和要求及时办理。由于迟报、漏报、瞒报而影响及时妥善处理紧急重特大情况和事件，造成重大影响和严重后果的，按有关规定追究有关单位和领导人的责任。
