南通市政府办公室关于转发南通市行政效能监察和投诉中心2002年行政效能监察工作要点的通知
（通政办发〔2002〕54号）
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将南通市行政效能监察和投诉中心《2002年行政效能监察工作要点》转发给你们，请认真贯彻落实。
二○○二年四月二日
2002年行政效能监察工作要点
（南通市行政效能监察和投诉中心 二○○二年三月二十五日）
2002年行政效能监察工作坚持以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"的重要思想为指导，深入贯彻落实党的十五届六中全会、中央纪委七次全会 和省纪委二次全会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作，围绕改革、发展、稳定的大局，以"强化行政效能，改善投资环境"为主线，从建立和完善服务承诺制、限时办结制、行政过错责任追究制等基本效能制度入手，整合各方面力量，认真开展行政效能监察活动，着力进行环境整治，努力优化我市经济发展软环境，提升我市在新一轮发展中的竞争力，保障全市经济朝着健康、稳定的方向快速发展。为加强对行政效能监察工作的指导，特制定《2002年行政效能监察工作要点》。
一、以深化行政审批制度改革工作为契机，进一步清理和规范行政审批事项
市行政效能监察和投诉中心将会同市行政审批改革工作领导小组办公室，严格按照国务院行政审批制度改革工作的有关规定和要求，确定保留和取消的行政审批事项。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批事项，坚决予以取消；对可以用市场机制代替的行政审批事项，通过市场机制运作；对确需保留的行政审批事项，将建立健全监督制约机制，做到审批环节减少、审批程序严密、审批效率明显提高、审批责任追究制落实。同时要积极探索行政审批方式的改革，不断完善行政审批 服务中心的各项工作，积极推行"部门受理，抄告相关、并联审批、限时完成"的审批方式，最大限度地缩短审批时间，提高行政审批效率，努力提供便捷高效的服务。
二、以市政府工作目标任务分解为重点，突出对经济主管部门目标任务落实情况的督查为了确保全年目标任务的园满完成，市行政效能监察和投诉中心将紧紧围绕《2002年市政府重点工作目标任务分解表》所提出的主要任务、责任部门和时间要求，突出对经济主管部门目标任务落实情况的督查。一是强化部门目标意识和责任意识。紧紧扭住全年任务，加大对部门细化目标任务、层 层分解落实情况的督查，在部门和全体干部职工中牢固确立全局观念和责任意识。二是与时俱进，不间断地督促有关部门按序时进度推进目标任务的落实。采取走访询查、专题汇报、现场察看、调阅资料等形式，始终保持工作目标和责任的压力态势。三是协同做好目标责任考核工作。与市级机关部门工作目标责任考核办公室、市级机关作风建设联席会议办公室密切协同，进一步健全和完善考核机制，严肃认真地做好目标责任考核工作，以考核鼓干劲、促落实。
