（三）实行每季度例会制度，文件会签制度，通报制度及档案管理制度，设立市工作组办公室，负责日常管理工作。
三、主要活动
（一）做好具体实施机构的审批工作。结合本市实际与需要，做好申报前的准备工作。
（二）专业人员培训。培训有关毒品相关的危害、减少危害策略和具体措施；社会营销理念，方法学和技能；自愿咨询检测；健康促进技能；行为改变交流技能；预防宣传材料的制作原则等。
（三）建立清洁针具社会营销/交换网络。由疾控、药店、公立和私立诊所组成经审批合格的清洁针具社会营销/交换网络。
（四）做好网络服务工作。确定清洁针具的品牌，提高清洁针具的可获得性和可及性；购买针具，开展针具社会营销和交换；收回污染的针具，统一进行销毁；为注射毒品者提供自愿咨询检测服务、健康促进、预防宣传教育和转诊服务。
四、工作进程
第一阶段，做好试点区、县前期准备工作，并做好培训和社区宣传动员工作。
第二阶段，根据我市艾滋病疫情流行情况适时做好试点县的启动工作，在试点区、县启动的基础上，总结经验，扩大试点工作。
第三阶段，根据本市实际情况，逐步开展推广工作，使重点的注射吸毒人群均能覆盖。
五、督导与评估
市工作组定期不定期对清洁针具社会营销/交换的工作情况进行督导检查。对试点项目的效果进行科学评估，评估内容包括：
①试点区、县吸毒者对预防艾滋病及减少危害知识知晓率。
②试点区、县吸毒者共用针具的变化情况（最后一个月吸毒共用针具的情况）。
③针具社会营销的总数、针具交换的总数和发放的总数。
④污染针具的回收率。
⑤自愿咨询检测服务的覆盖人数。
⑥试点区、县注射吸毒人群中艾滋病病毒、乙肝病毒和丙肝病毒感染率的变化情况。
⑦试点区、县针具交换工作的成本效益。
⑧试点区、县项目工作人员、公安干警、社区居民、吸毒者和他们的家庭对项目的态度变化情况。
⑨各相关部门职责落实情况。
六、应急预案
见美沙酮替代治疗工程实施方案。
美沙酮替代治疗工程实施方案
一、具体目标
为注射吸毒者提供方便、合法、安全及有效的药物以替代长期非法服用毒品；减少注射吸毒者共用注射器的行为，预防经血液传播艾滋病；降低注射吸毒者的违法犯罪行为；恢复注射吸毒者的社会功能和家庭功能；与注射吸毒者保持联系，及时向他们提供预防疾病的知识、社会支持及心理辅导，鼓励他们逐渐戒除毒品。
二、组织管理
（一）成立由卫生、公安、药监部门组成，卫生行政部门牵头的工作组，负责辖区内试点工作的组织，实施管理和监督。试点区、县按相同结构设立工作组，负责现场工作的监督管理。
（二）卫生、公安、药品监督管理部门做好工程实施前的准备工作，包括人员培训，工作人员行医资格审核。美沙酮的配制、运输及贮存工作。试点区、县的选择等。
（三）实行每季度例会制度，文件会签制度，通报制度及档案管理制度，设立市工作组办公室，负责日常管理工作。
三、主要活动
（一）做好试点机构的执业资格审批，结合本地实际与需求，做好审批前的准备工作。实施机构依据《
医疗机构管理条例》和禁毒管理等法律法规，创造条件，获得开展药物依赖诊疗活动的合法资格。
（二）分类培训
对试点县的医疗卫生人员、警务人员、药品监督管理人员进行分类培训。
①医疗卫生人员主要培训美沙酮的管理及维持治疗的程序、注意事项、中毒抢救、咨询技巧、自愿咨询检测、行为改变交流技能、预防宣教、毒麻药品管理、部门配合方式等。
②警务人员主要培训相关法律法规，美沙酮的管理及维持治疗程序，如何筛查接受治疗人员，部门配合方式等。
