银川市人民政府关于公布取消调整及决定保留行政许可事项目录的决定
（2006年6月29日银川市人民政府第58次常务会议审议通过 2006年7月21日银川市人民政府令第22号公布）
各县（市）区人民政府、市政府有关部门、直属机构：
为深入贯彻实施
行政许可法，进一步减少和规范行政许可事项，改进行政许可方式，减少审批环节，建设西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市，今年以来我市对2004年分两批公布的市直27个部门实施的261项行政许可事项依法进行了清理。经市人民政府2006年6月29日第58次常务会议研究决定，对12项行政许可权限不在市级行政机关或者改变管理方式、不作为行政许可事项办理的予以取消；对3项行政许可事项予以调整；将63项行政许可事项合并为24项；对35项决定保留的行政许可事项依法予以公布。同时，对市直各部门实施的现行有效的244项行政许可事项予以公布。
各行政许可实施机关要遵照决定，进一步规范行政许可行为，重新制定或者修订行政许可事项办事程序，建立活页，并予公布，严格依法实施。
附件：
1、银川市人民政府第五批决定取消的行政许可事项目录
2、银川市人民政府决定调整行政许可权限的行政许可事项目录
3、银川市人民政府决定合并的行政许可事项目录
4、银川市人民政府第三批决定保留的行政许可事项目录
5、银川市人民政府决定公布的现行有效行政许可事项目录
附件一：银川市人民政府第五批决定取消的行政许可事项目录
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│部门│序号│ 项目名称 │ 设定依据 │ 说 明 │
├──┼──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ │ │ │《银川市市政设施管理条例》（2001年1月19 │ │
│ │ │单位投资建设的市│日银川市第一届人民代表大会常务委员会第十│改变管理方式，不作为行│
│ │ 1 │政设施移交市政管│三次会议审议通过，2001年3月29日宁夏回族 │政许可事项办理 │
│ │ │理机构的审批 │自治区人民代表大会常务委员会第十八次会议│ │
│ │ │ │批准） │ │
│ ├──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ │ │ │《银川市市政设施管理条例》（2001年1月19 │ │
│ 建 │ │城市照明设施的验│日银川市第一届人民代表大会常务委员会第十│改变管理方式，不作为行│
│ │ 2 │收 │三次会议审议通过，2001年3月29日宁夏回族 │政许可事项办理 │
│ │ │ │自治区人民代表大会常务委员会第十八次会议│ │
│ 设 │ │ │批准） │ │
│ ├──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ │ │ │《银川市建筑管理条例》（2002年5月28日银 │由建设单位和原设计单位│
│ 局 │ │涉及建筑物主体和│川市第11届人民代表大会常务委员会第22次会│审查同意并报审图中心备│
│ │ 3 │承重结构变动的建│议通过2002年7月25日宁夏回族自治区第八届 │案。市建设局负责日常监│
│ │ │设活动的审批 │人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准│管工作。 │
│ │ │ │） │ │
│ ├──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ │ │从事建筑活动的专│《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国│ │
│ │ 4 │业技术人员资格的│主席令第91号） │由自治区建设厅审批 │
│ │ │审批 │ │ │
├──┼──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ │ 5 │特种车警报器及标│《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》│由自治区公安厅实施 │
│ │ │志灯具使用审批 │（国务院令第405号） │ │
│ ├──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ │ │ │《银川市市政设施管理条例》（2001年1月19 │ │
│ │ │市政设施养护、维│日银川市第十一届人民代表大会常务委员会第│统一纳入“特种车警报器│
│ │ 6 │修、检查通行证的│十三次会议通过，2001年3月29日自治区第八 │及标志灯具使用审批”，│
│ │ │核发 │届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过│由自治区公安厅实施 │
│ 公 │ │ │） │ │
│ ├──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ 安 │ 7 │边境管理区通行证│国务院令第412号保留事项 │由边境地区实施 │
│ │ │核发 │ │ │
│ 局 ├──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ │ │ │《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人│改变管理方式，作为登记│
│ │ 8 │机动车辆报废审批│民共和国主席令第8号） │事项，不作为行政许可事│
│ │ │ │ │项办理 │
│ ├──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ │ │户口管理内容的变│《中华人民共和国户口登记条例》（1958年1 │改变管理方式，作为户口│
│ │ 9 │更、更正审批 │月9日全国人民代表大会常务委员会第91次会 │登记工作的一项内容，不│
│ │ │ │议通过） │作为行政许可事项办理 │
├──┼──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│交通│ 10 │船舶、浮动设施的│《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（│新增在船舶、浮动设施的│
│ 局 │ │检验 │国务院令第355号） │登记 │
├──┼──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ │ │ │《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国水土│ │
│ │ │ │保持法〉办法》（1994年6月16日宁夏回族自 │ │
│水务│ 11 │开垦集体所有荒地│治区第七届人民代表大会常务委员会第七次会│由县级人民政府水行政主│
│ 局 │ │的审批 │议通过 1997年10月17日宁夏回族自治区第七 │管部门下发批准书 │
│ │ │ │届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《│ │
│ │ │ │关于修改八件地方性法规的决定》修正） │ │
├──┼──┼────────┼────────────────────┼───────────┤
│ │ │ │ │条例已于2006年进行了修│
│文广│ │娱乐场所增加或者│ │订，此事项不再单列为行│
│ 局 │ 12 │变更游戏机机型、│《娱乐场所管理条例》（国务院第458号令） │政许可事项，经营者重新│
│ │ │机种、电路板核准│ │申请“娱乐场所经营活动│
│ │ │ │ │的许可”即可 │
└──┴──┴────────┴────────────────────┴───────────┘
附件二：银川市人民政府决定调整行政许可权限的行政许可事项目录
┌──┬───┬────────────────┬───────────┬────────────┐
│部门│ 序号 │ 项目名称 │ 调整后名称 │ 备 注 │
├──┼───┼─────────┬──────┼───────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │1、“在街道两侧和公共场 │
│ │ │ │ │ │地临时堆放物料的许可”调│
│ │ │在街道两侧和公共场│ │ │整到“占用城市道路的审批│
│城管│ 1 │地临时堆放物料，搭│第一批保留事│在街道两侧和公共场地设│”中，由市建设局实施； │
│ 局 │ │建临时建筑物、构筑│项第105项 │立临时经营摊点许可 │2、“搭建临时建筑物、构 │
│ │ │物或其他设施的审批│ │ │筑物的许可”调整到“临时│
│ │ │ │ │ │建设工程规划许可证的核发│
│ │ │ │ │ │”中，由市规划局实施； │
├──┼───┼─────────┼──────┼───────────┼────────────┤
│ │ │ │ │建设工程规划许可证核发│ │
│ │ │在城市规划区内挖砂│ │（第一批保留事项第10项│该事项纳入建设工程规划许│
│原规│ 2 │石、取土方以及其他│第一批保留事│） │可证和采矿许可证，分别由│
│土局│ │改变地形地貌的许可│项第19项 ├───────────┤市规划局、市国土资源局实│
│ │ │ │ │采矿许可证核发（第一批│施 │
│ │ │ │ │保留事项第12项） │ │
├──┼───┼─────────┼──────┼───────────┼────────────┤
│文广│ │利用市级文物保护单│第二批保留事│利用市级文物拍摄影视照│利用三级文物藏品拍摄由自│
│ 局 │ 3 │位和三级文物藏品拍│项第83项 │片的审批 │治区文化厅审批 │
│ │ │摄的审批 │ │ │ │
└──┴───┴─────────┴──────┴───────────┴────────────┘
附件三：银川市人民政府决定合并的行政许可事项目录
┌──┬──┬──────────────────────┬─────────┬───┐
│部门│序号│ 项目名称 │ 合并为 │ 备注 │
├──┼──┼───────────────┬──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、建设项目水《环境影响评价》 │第一批保留事│ │ │
│ │ │的审批 │项第27项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │2、湖泊湿地建设项目《环境影响 │第一批保留事│ │ │
│ │ │评价》的审批 │项第28项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ 1 │3、建设项目大气《环境影响评价 │第一批保留事│建设项目《环境影响│ │
│ │ │》的审批 │项第30项 │评价》审批 │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │4、建设项目噪声《环境影响评价 │第一批保留事│ │ │
│ │ │》的审批 │项第36项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │5、建设项目固体废物《环境影响 │第二批保留事│ │ │
│ │ │评价》的审批 │项第21项 │ │ │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、餐饮娱乐服务业《排污许可证 │第一批保留事│ │ │
│ │ │》的审批 │项第29项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │2、大气《排污许可证》的审批 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第31项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ 2 │3、水污染《排污许可证》的审批 │第一批保留事│《排污许可证》核发│ │
│ │ │ │项第37项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │4、噪声污染排放许可 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第38项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ 环 │ │5、工业固体废物排放许可 │第二批保留事│ │ │
│ │ │ │项第25项 │ │ │
│ 保 ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、大气污染防治设施竣工验收 │第一批保留事│ │ │
│ 局 │ │ │项第41项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │2、水污染防治设施竣工验收 │第二批保留事│ │ │
│ │ │ │项第22项 │环境保护设施竣工验│ │
│ │ 3 ├───────────────┼──────┤收 │ │
│ │ │3、噪声污染防治设施竣工验收 │第二批保留事│ │ │
│ │ │ │项第23项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │4、固体废物污染防治设施竣工验 │第二批保留事│ │ │
│ │ │收 │项第24项 │ │ │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、拆除或闲置环境噪声污染防治 │第一批保留事│ │ │
│ │ │设施的许可 │项第40项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │2、闲置、拆除大气污染防治设施 │第一批保留事│ │ │
│ │ │的许可 │项第42项 │闲置或拆除污染物防│ │
│ │ 4 ├───────────────┼──────┤治设施的许可 │ │
│ │ │3、拆除或闲置环境水污染防治设 │第二批保留事│ │ │
│ │ │施的许可 │项第26项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │4、拆除或闲置环境固体废物污染 │第二批保留事│ │ │
│ │ │防治设施的许可 │项第27项 │ │ │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、收集、贮存、处置危险废物经 │第一批保留事│从事收集、贮存、处│ │
│ │ │营活动的许可 │项第26项 │置危险废物（含医疗│ │
│ │ 5 ├───────────────┼──────┤废物集中处置活动）│ │
│ │ │2、从事医疗废物集中处置活动申 │第一批保留事│经营活动的许可 │ │
│ │ │请的许可 │项第35项 │ │ │
├──┼──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、占用城市道路的审批 │第一批保留事│ │ │
│建设│ │ │项第52项 │占用、挖掘城市道路│ │
│ 局 │ 6 ├───────────────┼──────┤审批 │ │
│ │ │2、挖掘城市道路的审批 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第54项 │ │ │
├──┼──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、水利工程建设项目的审查同意 │第二批保留事│ │ │
│ │ │ │项第43项 │水利工程建设项目的│ │
│ │ 7 ├───────────────┼──────┤审查同意及初步设计│ │
│ │ │2、水利基建项目初步设计文件审 │第二批保留事│文件的审批 │ │
│水务│ │批 │项第51项 │ │ │
│ 局 ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、洪泛区、蓄滞洪区内建设非防 │第二批保留事│ │ │
│ │ │洪工程项目许可 │项第45项 │蓄滞洪区内建设非防│ │
│ │ 8 ├───────────────┼──────┤洪工程、避洪设施审│ │
│ │ │2、蓄滞洪区避洪设施建设审批 │第二批保留事│批 │ │
│ │ │ │项第48项 │ │ │
├──┼──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、开设平交道口的审批 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第115项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤开设平交道口、占用│ │
│ │ 9 │2、占用、挖掘公路的审批 │第一批保留事│、挖掘公路及公路改│ │
│ │ │ │项第116项 │线的审批 │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│交通│ │3、公路改线的审批 │第一批保留事│ │ │
│ 局 │ │ │项第117项 │ │ │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、道路旅客运输经营许可 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第119项 │道路旅客、货物运输│ │
│ │ 10 ├───────────────┼──────┤经营许可 │ │
│ │ │2、道路货物运输经营许可 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第120项 │ │ │
├──┼──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、农作物种子生产许可证核发 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第78项 │农作物种子生产、经│ │
│ │ 11 ├───────────────┼──────┤营许可证核发 │ │
│ │ │2、农作物种子经营许可证核发 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第79项 │ │ │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、动物产品、捕获的野生动物的 │第二批保留事│ │ │
│ │ │检疫 │项第14项 │ │ │
│ │ 12 ├───────────────┼──────┤动物及动物产品检疫│ │
│ │ │2、动物检疫 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第86项 │ │ │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│农牧│ │1、拖拉机驾驶操作证的核发 │第一批保留事│ │ │
│ 局 │ │ │项第84项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤农业机械号牌、行驶│ │
│ │ 13 │2、农业机械号牌、行驶证（准运 │第二批保留事│证（准运证）、驾驶│ │
│ │ │证）核发 │项第17项 │证核发 │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │3、联合收割机及驾驶员牌照证照 │第二批保留事│ │ │
│ │ │核发 │项第19项 │ │ │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、试验、示范、推广的种子、苗 │第二批保留事│ │ │
│ │ │木、其它繁殖材料的检疫 │项第8项 │ │ │
│ │ 14 ├───────────────┼──────┤国内植物检疫 │ │
│ │ │2、国内植物检疫 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第80项 │ │ │
├──┼──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、砍伐、移植、修剪树木的审批 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第142项 │砍伐、移植、修剪树│ │
│ │ 15 ├───────────────┼──────┤木的审批 │ │
│ │ │2、影响到管线安全使用的修剪树 │第一批保留事│ │ │
│ │ │木的许可 │项第149项 │ │ │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、林木种子生产许可 │第二批保留事│ │ │
│ │ │ │项第112项 │林木种子生产、经营│ │
│ │ 16 ├───────────────┼──────┤许可 │ │
│ │ │2、林木种子经营许可 │第二批保留事│ │ │
│园林│ │ │项第113项 │ │ │
│ 局 ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、占用城市规划绿地或已有绿地 │第一批保留事│ │ │
│ │ │的审批 │项第145项 │占用城市规划绿地或│ │
│ │ 17 ├───────────────┼──────┤已有绿地的审批 │ │
│ │ │2、临时占用城市绿地的许可 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第151项 │ │ │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、易地绿化审批 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第147项 │改变绿化规划、绿化│ │
│ │ 18 ├───────────────┼──────┤用地的使用性质审批│ │
│ │ │2、改变绿化规划、绿化用地的使 │第二批保留事│ │ │
│ │ │用性质审批 │项第115项 │ │ │
├──┼──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、全市性、区域性公园、大型绿 │第一批保留事│ │ │
│园林│ │化工程设计方案的审批 │项第143项 │城市绿化工程设计方│ │
│ 局 │ 19 ├───────────────┼──────┤案审批 │ │
│ │ │2、新建、改建、扩建居住区及其 │第一批保留事│ │ │
│ │ │他项目绿化规划、设计方案的审批│项第144项 │ │ │
├──┼──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、临时建设工程规划许可证的核 │第一批保留事│ │现 由 │
│ │ 20 │发 │项第11项 │临时建设工程规划许│市 规 │
│ │ ├───────────────┼──────┤可证核发 │划 局 │
│ │ │2、临时建设工程延期的许可 │第一批保留事│ │实 施 │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、临时用地规划许可证的核发 │第一批保留事│ │现 由 │
│ │ │ │项第20项 │临时用地规划许可证│市 规 │
│ │ 21 ├───────────────┼──────┤核发 │划 局 │
│原规│ │2、临时用地延期的许可 │第一批保留事│ │实 施 │
│土局│ │ │项第22项 │ │ │
│ ├──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、划拨土地使用权出租的审批 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第16项 │ │现 由 │
│ │ ├───────────────┼──────┤划拨土地使用权及其│市 国 │
│ │ 22 │2、划拨土地使用权抵押的许可 │第一批保留事│地上建筑物出租、抵│土 资 │
│ │ │ │项第25项 │押审批 │源 局 │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │实 施 │
│ │ │3、划拨土地的地上建筑物出租、 │第二批保留事│ │ │
│ │ │抵押审批 │项第6项 │ │ │
├──┼──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、营业性文艺表演团体从事营业 │第一批保留事│ │ │
│ │ │性演出活动的许可 │项第133项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │2、营业性演出内容核准 │第二批保留事│ │ │
│文广│ │ │项第68项 │ │ │
│ 局 │ 23 ├───────────────┼──────┤营业性演出活动许可│ │
│ │ │3、跨省演出经纪机构承办组台演 │第二批保留事│ │ │
│ │ │出活动的审批 │项第69项 │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────┤ │ │
│ │ │4、占用非营业性演出场所举办营 │第二批保留事│ │ │
│ │ │业性演出活动的审批 │项第70项 │ │ │
├──┼──┼───────────────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │1、民办学校名称、层次、类别变 │第二批保留事│ │ │
│教育│ │更及终止审批 │项第58项 │设立民办教育机构审│ │
│ 局 │ 24 ├───────────────┼──────┤批 │ │
│ │ │2、民办教育机构设立审批 │第一批保留事│ │ │
│ │ │ │项第71项 │ │ │
└──┴──┴───────────────┴──────┴─────────┴───┘
