厦门市卫生局关于下发《区级以上医疗卫生机构对口帮扶镇卫生院实施方案》的通知
（厦卫基妇〔2006〕195号）
各区卫生局、市属各医疗卫生单位、一七四医院：
为进一步贯彻落实省委、省政府2006年为民办实事项目，切实加强乡镇卫生院建设，完善农村卫生服务体系，根据省卫生厅关于“县级以上医疗卫生机构对口帮扶乡（镇）卫生院实施方案”的要求，现将我局制定的《区级以上医疗卫生机构对口帮扶镇卫生院实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：厦门市区级以上医疗卫生机构对口帮扶镇卫生院责任分工
厦门市卫生局
二○○六年五月二十五日
附件：
厦门市区级以上医疗卫生机构对口帮扶镇卫生院实施方案
为继续贯彻落实《中共中央
国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，在“十一五”期间建设较为完善的农村医疗卫生服务体系，使省委、省政府2006年为民办实事项目“实施百所乡（镇）卫生院改造提升工程和县级以上医疗卫生机构对口帮扶乡（镇）卫生院”工作落到实处，现制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和市委、市政府关于全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标，积极推进农村医疗卫生服务体系建设，努力改善农村医疗卫生服务条件，促进我市农村卫生事业的改革与发展。
二、帮扶目标
在“十一五”期间，建立区级以上医疗卫生机构帮扶镇卫生院工作制度，逐步改善卫生院基础设施条件和环境，提升内部管理水平，提高农村卫生技术人员业务素质和服务能力，使卫生院以公共卫生为主、综合提供预防保健和基本医疗服务的功能得到健全与完善，努力缓解农民看病难、看病贵。
三、帮扶原则
（一）坚持依据需求、注重实效、夯实基础。以乡镇卫生院的功能定位为基础，根据受援卫生院的实际需要，注重改善其医疗卫生服务条件和内部管理水平，提高公共卫生、基本医疗和适宜技术服务能力；本着缺什么，帮扶什么，支援、受援双方形成相对固定的长效帮扶机制。从政策、资金、人员、设备等各方面加大对口帮扶的力度，通过办实事项目的实施，使受援卫生院的各项工作得到明显改善。
