(二)技能人才培养体系基本形成。
“十五”期间,我省充分发挥职业教育资源的优势,调动社会各方面的积极性,加快技能人才的培养开发,基本形成多元化的技能人才培训体系。目前全省中等职业学校833所,在校生规模达到104万人,其中技工学校共有191所,在校生33万人;高职高专院校65所,在校生规模44.7万人,占本、专科在校生总数的52%。民办职业培训机构和就业训练中心发挥了培养技能人才的积极作用。全省民办培训机构发展至2363家,当年培训人数100万人;各类企业特别是大中型企业,根据企业自身的特点,设立了职工培训实体,加强技能人才培训工作,取得了明显成效。
(三)职业技能鉴定体系基本形成。
“十五”期间,我省全面推行职业资格证书制度,根据国家职业资格证书制度要求,加强了职业分类、职业标准和试题库的建设,建立职业技能鉴定机构和考评人员队伍,健全考评规章制度和证书发放管理制度,基本形成了在劳动保障部门领导下的职业技能鉴定社会化管理体系,积极探索改进高技能人才的评价体系和办法,初步形成了与技能人才培养开发相适应的职业技能鉴定体系。至2005年底,全省职业技能鉴定机构增加至495家,“十五”期间经鉴定合格获证人数达322. 51万人。
(四)技能人才引进和激励机制初步形成。
“十五”期间,我省出台了一系列优惠政策,吸引外省高技能人才来粤工作,从而逐步形成了技能人才引进机制。同时实行劳动力市场工资指导价位制度,通过颁布工资指导价位,引导用人单位提高技能人才的工资水平;设立了广东技术能手奖,对技术能手给予表彰和奖励,对有突出贡献的高技能人才给予津贴或补贴,初步形成技能人才成长的激励机制。
(五)技能人才的成长环境明显改善。
全省通过加强舆论宣传,树立科学人才观,宣传技能人才的典型事迹,宣传技能人才在经济社会发展中的地位和作用,使全社会提高了对技能人才队伍的认识,改变了过去漠视技能人才的现象。用人单位开始重视职业技能培训和职业技能鉴定工作。各级政府加大了对技能人才队伍建设的投入,改善了技能人才的成长环境。
二、“十一五”时期我省技能人才队伍建设环境和需求预测
(一)技能人才建设面临的经济社会环境。
“十一五”时期我省经济社会发展将进入新的阶段,技术进步推动下的产业结构调整以及工业化、信息化和城镇化的步伐将进一步加快。上世纪80年代,我省选择了轻型、外向型的产业发展战略。90年代,随着居民消费由温饱型进入小康型,国内市场需求开始从轻型消费品向耐用消费品转变,产业发展开始进入以资金、技术密集型为主导的深加工、重型化发展新阶段。1991~2000年,全省重工业年均增长28.5%,增速比轻工业高出6个百分点。进入新世纪后,重工业继续保持了强劲的增长势头,年均增幅高出轻工业10个百分点。石化、钢铁、汽车、造船、装备制造等重化产业进入新一轮快速增长期。与此同时,信息技术将渗透到经济和社会生活各个领域,加快了传统产业的调整升级和社会生产方式以及就业方式的转变。在这一发展过程中,用人单位对技能人才的需求越来越强劲,技能人才缺乏将直接制约着我省产业调整升级和社会发展。因此,加快技能人才培养是转变经济增长方式的内在要求,也是社会快速发展的迫切需要。根据国际上经济转型国家(地区)的发展经验,一个国家或地区随着经济转型的完成,新兴产业将对技能人才提出更强烈的需求。从发展的趋势来看,我省在率先基本实现社会主义现代化的进程中,社会对技能人才的需求将不断增加,技能人才在推动经济社会发展和科技进步等方面将起到十分重要的作用。因此,“十一五”时期,将是我省技能人才工作发展的重要机遇期。我省经济和社会的快速发展将为技能人才队伍的建设提供十分有利的条件。