四、保障措施
（一）完善政策措施充分发挥政府在自主创新基础能力建设中的规划、推动和引导作用，实施有利于加强自主创新基础能力建设的财税政策，规范和促进自主创新基础设施的投资、建设、运行和管理，为科技创新营造一个有政策依据、有规划指导的良好发展环境。
（二）加大资金投入建立多元化、多渠道、多层次的自主创新基础能力建设投融资体制，发挥财政投资的导向作用，建立基础性、公益性和战略性研究设施以及加强自主创新基础设施建设、更新、改造、运行的稳定投资保障机制，加强财政投资对社会资金的引导。积极推进多方共建，加大依托企业自主创新的财政支持力度。建立公开透明、科学合理的项目审理制度，切实提高建设资金的使用效益。
（三）创新体制机制探索建立有利于促进资源优化配置和高效运行的管理模式和运行机制。打破部门和单位的封闭格局，加强政府各部门之间的协调，建立部门会商制，充分发挥各方优势，统筹规划、整体布局、分头实施、协调推进，形成共建、共管、共用机制，促进资源共享和高效利用。实行绩效评估制，及时调整和完善规划布局，明确政府资金的支持方向和重点，提高资金使用效率。
（四）加强人才培养实施人才发展战略。采取有效措施培养、引进我省急需的各类高层次专业技术人才和管理人才，充分发挥人才作用，形成一支适应我省产业发展需求的高素质人才队伍。一是制定吸引国内外科技专家、企业家参与技术研究开发的优惠政策，形成开放、流动、人尽其才的用人机制。二是深化科技教育体制改革，优化学科和专业设置，造就一批高素质、实用创新型人才。通过引入市场竞争，建立完善人才激励约束机制，形成促使人才不断发展的动力和压力，充分调动科技人员创新和创业的积极性。
（五）深化合作与交流充分利用优势资源加强与国内外的交流。一是利用省内外的科技资源和先进技术，充分发挥高校和科研院所在技术创新中的作用，提高自主创新基础设施的建设和运行水平；完善合作机制，建立规范的项目合作管理制度。二是加强协作，利用我省丰富的资源，以项目为载体，积极引进东部发达地区和国外先进的管理经验和科学技术，实行优势互补，扬长避短。鼓励企业引进技术的二次创新和本地化，按照自主开发与引进并重的原则开展全方位的国内外合作与交流，促进我省经济的发展。
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