厦门市人民政府办公厅关于进一步做好2005年网上审批工作的通知
（厦府办〔2005〕269号）
各区人民政府，市直各委、办、局：
为进一步贯彻落实《
行政许可法》，推进行政审批工作方式、方法的转变，提高行政工作效率和公共服务水平，降低成本，促进廉政建设和政务公开工作，2004年市政府开展了网上审批试点工作， 15个试点部门对外提供 104项网上审批服务项目，试点工作取得了明显成效。为进一步做好2005年网上审批工作，现将有关事项通知如下：
一、网上审批范围和项目
今年7月份，各部门按照市政府提出的面向企业、市民最多，群众意见最大，提高效率、降低行政成本最明显的项目必须上网的要求，对保留的行政许可、非行政许可、备案项目进行梳理，提出了一批计划上网项目。经研究，现初步确定31个部门、112个项目为2005年网上审批项目，其中：行政许可项目71项，非行政许可项目25项，备案项目16项。（具体项目见附件）
二、建设模式
初步确定分两种建设模式：一是集中建设模式。单一审批、不涉及跨部门的项目，原则上全部上市信息技术服务中心通用的市网上审批服务系统，在市级平台上运行，由部门与中心配合部署上网。初步确定18部门（名单见附件）70项项目集中上市网上审批服务系统；二是自行建设模式。由部门牵头，按时间、技术接口要求，自行开发完成网上审批项目系统软件。各部门自行开发的系统应留有电子监察的接口。初步确定市贸发局、市地税局等13个部门（名单见附件）42项项目采用自建模式开展工作。
三、任务与分工
1、单一审批服务项目。各单位按照不同建设模式开展工作。集中建设模式单位应牵头组织、协调项目的实施、推广应用工作，市信息技术服务中心负责配合和技术支持。自行建设模式单位应自行完成项目建设部署工作。
2、并联审批服务项目。今年，主要应做好三类网上跨部门并联审批项目的工作，一是可以改善投资环境、提高政府工作效率的项目；二是企业、市民反映较大，能进一步方便企业、市民的项目；三是跨部门协同办公，能提高政府工作效率，降低行政成本的项目。初步确定从市民、企业、项目、政务资源共享四方面入手，开展四个网上并联审批、政务信息资源共享项目。一是由工商局牵头，开展企业前置审批告知承诺项目上网并联审批。涉及的单位包括：市新闻出版局、港务局，市、区工商局、农业局、林业局、卫生局、粮食局、文化局，区环保局、消防大队；二是由市人事局牵头人事调动落户信息共享，教育局、公安局、劳动和社会保障局等部门参与；三是由市建设管理服务中心牵头，开展基本建设项目网上并联审批，涉及单位包括：计划、财政、建设、规划、土房、市政、环保、人防、供电、供水、供气、消防；四是由市府办、审改办牵头研究确定跟行政审批制度改革有关的政务信息资源共享项目。初步确定工商企业登记的信息共享项目列入今年工作，由市工商局负责具体承办，相关部门配合。
