2、责任部门：（1）牵头部门：市法制局。按照职能履行的要求，对全市依法行政工作进行规划，加强对执法人员依法行政工作的培训，规范依法行政行为。（2）协助部门：市政府办、市人事局、市司法局、市监察局等各行政执法部门配合。
3、实施步骤：（1）第一阶段工作，建立依法行政责任制度，加强执法人员岗位培训，提高执法人员依法行政水平，在2005年12月－2006年12月底前完成。（2）第二阶段工作，建立行政复议纠错和行政诉讼改判的问责制度，规范依法行政行为，在2006年12月底前完成。（3）第三阶段工作，完善政府重大决策听证制度，重大事项新闻发布会制度，行政处罚听证制度，法律救助制度等，在2007年12月底前完成。
（六）加强行政监察，强化机关廉政建设。
1、创建工作目标：（1）加强行政监察，深化机关效能建设，强化机关内部管理。完善和落实机关效能建设九项制度，用制度来管人管事。（2）建立健全重大决策、土地、工程招投标、突发应急事件的协调督查督办制度，确保政令畅通。（3）完善市长专线投诉督查督办制度。重点解决机关工作人员不勤、不廉和不作为或乱作为的问题，建设一个“廉洁型”的政府。
2、责任部门：（1）牵头部门：市监察局。按照职能履行的要求，加强机关效能监督检查和开展明察暗访工作，推进机关勤政廉政建设和机关作风、效率建设。（2）协助部门：市政府办、市建设与管理局、国土资源与房产管理局、市安全生产监督局、市水利局、市效能办、市信访局、市长专线办等各部门配合。
3、实施步骤：（1）第一阶段工作，建立各级各部门机关效能建设协调督查督办制度，完善政府部门和窗口服务单位对外服务承诺制度，在2006年12月底前完成。（2）第二阶段工作，建立和完善重大决策、重点工程、应急突发事件协调督查督办制度，确保政令畅通，在2007年12月底前完成。
三、具体要求
一是成立市公共信用体系建设工作机构。根据市里的要求，由市监察局负责成立市公共信用体系建设领导小组，由市效能办负责日常工作。其任务主要负责制定创建公共信用体系实施方案，分解工作任务，落实工作责任，定期召开会议，组织协调各责任牵头单位的工作。加强公共信用体系建设的宣传工作。
二是牵头单位和责任部门职责和任务。各参加创建单位，要高度重视市公共信用体系建设工作，分阶段把创建工作纳入本部门的年度工作目标管理，列入绩效评估范围。创建工作要与深化本机关效能建设工作结合起来，与单位履行职责和年度目标任务结合起来，相互协调、共同推进。各牵头部门要制订年度创建工作计划，按时完成各项创建任务，及时向市公共信用体系领导小组报送书面年度工作总结。
