（二）完善绩效考核评价体系，建立健全奖惩制度。
1、创建工作目标：（1）完善绩效评估和绩效考评逐级考评考核体系。力求指标达到共性与个性的区别、定性与定量的结合、科学性与合理性的统一，突出业务实绩的考评，客观反映单位和个人业务实绩的全貌。（2）综合运用评估结果，建立健全奖惩制度。把绩效评估结果与个人、单位的评先评优、干部的晋升、绩效奖励金等方面结合起来，调动单位和机关工作人员积极性。（3）开发绩效评估和绩效考评软件，探索网上开展绩效评估的有效途径，建立单位和个人年度工作目标责任制，完善网上开展绩效评估的评价制度，努力建设一个“绩效型”的政府。
2、责任部门：（1）牵头部门：市效能办。结合年度政府部门绩效评估和平时机关工作人员绩效考评工作，认真制定绩效评估方案和评估指标，建立完善考核评价制度和奖惩制度。（2）协助部门：市委办、市政府办、市纪委监察局、市委组织部、市直机关党工委、市人事局、市信息产业局、市政务技术服务中心、市统计局等单位配合。
3、实施步骤：（1）第一阶段工作，初步建立政府及其部门绩效评估指标评价体系的基本框架，完善政府部门绩效评估和机关工作人员绩效考评工作机制，在2005年12月－2006年12月底前完成。（2）第二阶段工作，完善全市机关单位绩效评估和机关工作人员绩效考评奖惩制度，充分运用绩效评估结果，与单位和个人评先评优、干部提拔使用、绩效考核奖励金挂钩，在2006年12月－2007年12月底前完成。（3）第三阶段工作，探索网上无纸化绩效评估和考评方式，完善与《
公务员法》相配套的机关工作人员绩效考评工作机制，在2007年12月－2008年12月底前完成。
（三）深化行政管理体制改革，提高行政管理效能。
1、创建工作目标：（1）理顺行政管理职能。重点解决政府部门职能交叉等方面的问题。（2）理顺市、区管理体制，合理确定市、区两级的事权、财权，调动两级政府的积极性。（3）组建国有资产管理机构，推动事业单位的改革，切实解决政府部门的政企不分、政资不分、政社不分的问题，还权于企业、还权于社会，努力建设一个向人民高度负责的政府。
2、责任部门：（1）牵头部门：市编办。结合机构调整和跨越式发展的需要，进行调查摸底，认真解决职能交叉和职责不明确的问题。（2）协助部门。市政府办、市审改办、市发改委、市监察局、市财政局、市工商局、等单位配合。
