四、保障条件
（一）加强制度建设，进一步细化和落实有关政策措施
在制定地方国民经济和社会发展计划、规划以及有关科学技术教育、传播与普及的文件中，要充分体现全民科学素质建设的目标和要求。在科普文化产业的税收优惠、设立科普基金、加强场馆建设方面制定和实施具体的实施细则，大力激发和提高全市科学素质行动的社会需求和供给水平。制定完善科普基础设施、基地建设标准和鼓励吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、普及与传播机构的政策。建立科技馆、博物馆、青少年活动中心等全民科学素质基地的考评与管理制度，引进优胜劣汰的机制。
（二）适应经济社会发展的要求，不断加大经费投入
各地要将开展全民科学素质行动计划的经费作为当地经济社会发展的战略性投资纳入公共财政框架，列入同级财政预算，并以高于全市财政收入的增幅逐年有较大幅度的增长；到2010年各县（市）、区全部创建成全国科普示范县（市、区），科普经费达到全国科普示范县（市、区）的标准，并随着经济发展和社会进步，逐步增加对其它科普经费的投入；建立全民科学素质行动计划基金。开辟科普投入的多元化和社会化渠道，鼓励企事业单位每年预算一定的经费用于开展全民科学素质建设，鼓励社会各界大力参与全民科学素质建设，确保全社会科普投入有突破性增长。深化改革现有的科普工作运行模式和组织体系，最大限度地提高科普投入的效率与效益。
（三）加强队伍建设，实施全员动员
制定和实施全民科学素质提升的新人才战略，建设一支专兼职、专群相结合的高水平全民科学素质建设人才队伍，广大科技工作者要成为全民科学素质建设的主力军。本着“奉献、友爱、互助、进步”精神，在原来科普志愿者服务团的基础上，组建南通全民科学素质行动计划江海志愿者服务团，人员以全市的市直单位、企业、学校的科技工作者为主体，发挥教育工作者以及社区人员作用，分层次、分专业开展有效活动。各级科协和协会、学会要组织和动员广大科技工作者和科普志愿者，积极投身到全民科学素质行动计划的实践中来。“十一五”期间，实施全民科学素质工作软科学研究重点专项计划，市科协要与高校合作，尽快成立科普研究所，为相关政策的设计和操作提供预研、决策咨询与后评估，并定期发布我市科学素质行动进展蓝皮书。
五、组织实施
