(三)按照铁路行业技术规范的要求,加强铁路站场、通站道路及其他配套设施的规划建设,对项目布点、用地规模、建设进度、工程质量等实施有效控制,更好地发挥其辅助功能,提高铁路路网的使用效益。
(四)加大铁路建设资金筹措力度,积极推进投资主体多元化。在利用好地方财政性资金的同时,要努力寻求国家支持,争取将铁路项目列入国家计划,以取得更多的配套资金;要进一步拓宽投融资渠道,通过政策和机制引导,面向社会广泛筹资,采取多样化的融资方式,积极争取民资和外资,充分调动各方参与铁路建设的积极性。
三、提高路网使用效能,扩张铁路经济综合效应
(一)按照实现铁路跨越式发展的要求,加快铁路现代化建设。要加大铁路建设的技术投入,增强自主创新能力,同时注意引进和吸收国外先进经验和技术,积极引导、支持和配合铁路运营单位做好技术装备的更新、改造工作,提高铁路的使用性能。
(二)在目前铁路路网能力不足的情况下,要坚持走内涵扩大再生产的路子,充分挖掘现有铁路的潜能,提高使用效率和运输效益。要加快推进已建新长铁路和宁启铁路的运营,逐步开通至北京、武汉、郑州、青岛、广州等城市的旅客运输,在京沪、津浦铁路干线运输分流中发挥积极作用。
(三)统筹考虑铁路与公路、民航、水运、管道等运输资源的合理配置,积极整合各类运输资源,发展公铁联运、铁水联运等综合性的运输方式,并带动和促进相关产业的发展,扩张铁路经济的综合效应。
四、落实安全生产责任制,确保铁路运输安全畅通
(一)强化对铁路安全生产工作的领导。铁路运输具有点多、线长、人员分散、设备复杂等特点,各地、各有关部门要牢固树立“安全第一”的思想,进一步强化对铁路安全生产工作的领导,严格落实安全生产责任制,加强安全生产监督检查,及时发现和消除铁路运输中的安全隐患,确保铁路运输安全畅通。
(二)加强铁路安全宣传教育和舆论引导工作。要采取多种途径和形式,大力宣传铁路安全知识及有关安全生产的法律法规,增强铁路运输经营单位安全生产意识和沿线群众的自我保护意识。
(三)积极开展铁路安全专项整治工作。要加强对铁路无人看守道口安全的监督管理,建立铁路安全生产监督网络,坚决取缔私设道口;要认真抓好站场周边综合治理工作,切实加强对铁路装卸企业的管理和监督;要坚决制止哄抢铁路货物的行为,维护好站场秩序,杜绝各类事故的发生。