湖南省卫生厅关于进-步规范和加强医疗机构审批和监管工作的通知
(湘卫医发〔2006〕49号)
各市、州卫生局，省直各医疗单位：
国务院《
医疗机构管理条例》（以下简称
《条例》）实施以来，全省各级卫生行政部门以
《条例》为依据，严格医疗机构与医疗服务要素的准入审批，切实加强对医疗机构执业行为的日常监管，使医疗服务市场秩序逐步好转。但是，有些地方还存在对医疗机构审批不严、监管不力的问题。为进一步规范和加强医疗机构的审批和监管，从源头上治理医疗服务市场比较混乱的状况，特做如下通知：
一、规范对医疗机构的审批程序
1、严格执行医疗机构准入标准。各级卫生行政部门要不断增强依法行政的意识，对申请设置医疗机构和执业许可，必须以区域卫生规划和
《条例》为依据，以《
医疗机构管理条例实施细则》为标准，认真审查申报资料，落实审批责任。坚持谁审核，谁把关；谁签字，谁负责。对重大审批事项，要实行集体审议。对不严格把关的审批行为要实行问责追究。
2、严格实行专家评审制度。各级卫生行政部门在审批各类医疗机构时，严格按照省卫生厅行政许可程序性规定的要求，建立专家评审制度。卫生行政部门受理初审后，根据申报机构的情况，组织相关专家进行现场评审，形成专家评审意见。专家评审不过关，卫生行政部门不能审批；没有专家评审意见，卫生行政部门不得审批。
3、严格医疗机构备案和公示制度。各级卫生行政部门在核发《设置医疗机构批准书》的同时，要向上一级卫生行政部门备案报告。上级卫生行政部门要严格审核其备案内容，对于不符合当地《区域卫生规划》以及违规审批的医疗机构，要依法及时纠正或撤销下级卫生行政部门的设置审批。对决定设置审批的医疗机构要进行为期十五天的公示，接受社会及群众的监督。在公示期间有举报或提出异议的要及时组织查实，确保医疗机构审批公开公正。
