第二阶段：组织实施阶段（2006年7月1日-9月31日）
1、1999年4月1日前已形成事实收养关系的，依据
司法部《关于办理收养法实施前建立的事实收养关系公证的通知》、《
关于贯彻执行〈中华人民共和国收养法〉若干问题的意见》等有关规定，由收养人到公证机关办理公证后，持公证书到公安部门申报户籍登记。
2、1999年4月1日至2005年12月31日期间，收养人原已生育子女，又形成事实收养关系，且具备抚养教育能力、身体健康、年满30周岁的，由收养人持村（居）委会出具的事实收养情况证明、计划生育行政部门出具的《收养人子女情况证明》、公安部门出具的《捡拾弃婴、儿童报案证明》，到各区民政局填写《捡拾弃婴、儿童情况证明》等相关证明材料，到市儿童福利院办理入院手续后，再提出收养申请。
3、收养人不满30周岁的，持相关证明材料，将弃婴送交厦门市儿童福利院收养。原收养人愿意抚养且具备抚养教育能力的，可向市儿童福利院提出义务助养申请，双方签订协议，待收养人年满30周岁后，参照上述规定申请办理收养登记手续。
4、2006年1月1日起，本市公民捡拾弃婴的，应到公安部门报案，由公安部门出具捡拾证明；对查找不到生父母的弃婴，一律送交市儿童福利院抚养。本市公民要求收养子女的，一律到民政部门申请和办理收养登记，不再按事实收养办理。
5、收养人不具备抚养教育能力或无配偶的男性收养女性弃婴、儿童，且收养人和被收养人年龄相差不满40周岁的，由收养人户籍所在区民政局、派出所、镇（街道）计生办共同负责动员其将弃婴、儿童送交市儿童福利院抚养。
第三阶段：检查验收阶段（2006年10月1日-10月31日）
对事实收养登记工作进行全面检查验收，对漏办的给予补办，并做好档案归档工作。
五、收养当事人办理收养程序
1、收养人持户口簿、身份证和被收养人一寸免冠照片（三张）到所在区民政局领取《事实收养申请表》（一式四份）。
2、收养人持户口簿、身份证和《事实收养申请表》到工作单位或户籍所在地居（村）委会申请办理附有本人基本情况、婚姻状况、子女情况、年收入、抚养教育能力等内容的证明，并经所在镇（街道）签署意见。
