辽宁省林业厅关于印发辽宁省集体林权配套改革试点工作大纲的通知
（辽林字〔2007〕29号）
各市林业局，省厅有关处室、厅直有关单位：
为进一步加快全省集体林权改革进程，切实巩固集体林权改革成果，通过实施系统的配套改革，建立起促进林业发展、林农致富和生态保护的长效机制，实现全省林业可持续发展，林兴民富的目标，省林业厅制定了《辽宁省集体林权配套改革试点工作大纲》，现印发给你们，请有试点任务的市林业主管部门、试点单位和省厅有关处室、单位按照大纲要求，密切配合，落实责任，积极主动开展工作，于年底前完成试点任务，并形成各项配套改革的指导意见。其他各市可结合各自的实际情况，适时开展配套改革试点工作，积极总结经验，为全面推开配套改革奠定基础。
二ＯＯ七年七月二日
辽宁省集体林权配套改革试点工作大纲
集体林权配套改革是集体林权制度改革的重要组成部分，是巩固主体改革成果的需要，也是林改后服务林农、致富林农、发展林业的需要。我省集体林权配套改革已在林业综合服务中心（要素市场）、林权抵押贷款、家庭合作林场、林业专业协会等方面取得了进展，但还亟需在全面性、系统性、可行性和普及性等方面进行深入研究和推广。根据我省林改工作进度和工作安排，特制定配套改革试点工作大纲，积极开展建立林业社会化服务体系、新型的林业合作经营体系、规范的森林资源流转体系、科学的林业发展支持体系和高效的林业管理体系等五大体系配套改革试点，在试点取得成功经验的基础上，形成具有辽宁特色的配套改革指导意见。
一、确定集体林权配套改革试点县（市）
根据我省林业的区域性特点，在东部、中部和西部地区分别选择有代表性的试点县。东部山区试点县为桓仁县和宽甸县；中部平原地区为昌图县；西部干旱地区为北票市。
二、配套改革试点的内容和目标
（一）林业社会化服务体系建设
1、主要内容
（1）服务组织建设。以县乡林业技术推广机构为依托，积极组建各种林业专业协会。县建立协会总会，乡村建立分会。形成以县乡林业技术推广机构为中心，各种协会、技术服务组织相联结的农村林业社会化服务网络。桓仁以建立和完善经济林、中药材、林蛙协会为主；宽甸以建立和完善板栗、山野菜协会为主；昌图以建立和完善速生林培育、木材加工协会为主；北票以建立和完善两杏一枣经济林协会为主。
