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山西省体育局关于印发山西省体育法制建设“十一五”规划的通知


  体育法制环境得到改善。各级体育部门始终把体育法律法规作为普法工作的重点,把体育法制宣传教育工作作为体育法制建设的重要内容来抓,加强对体育系统干部职工的教育,加强对社会的宣传,使人民群众对体育法的认知程度有了一定的提高,依法维护自身体育权益的意识明显增强。

  在总结全省体育法制建设取得成绩的同时,还应清醒地看到存在的问题和不足。相对于依法治国、依法行政和社会主义市场经济条件下发展体育事业的要求,体育法制建设中还存在许多不相适应的地方:有些体育部门领导抓法制工作的自觉性还不高,依法治体还面临着诸多受传统体育管理模式制约的体制障碍;体育法制宣传教育还不够深入广泛,体育队伍的法律素质特别是一些领导干部、体育执法人员依法行政的水平有待提高;体育立法相对滞后,一些现行的体育法规需要修订,许多体育事业发展中需要规范的方面缺少相应的法规;有法不依、执法不严的现象屡有发生,对一些严重违反体育法律法规的行为缺乏应有的制约和查处办法;体育行政执法的机制有待完善,行政执法力度有待加强;对体育法制理论及实践的研究还很薄弱。

  全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,对体育事业发展提出了更高的要求。在市场经济条件和实施依法治国方略、全面推进依法行政的前提下,推进体育社会化、产业化,实现体育发展与改革的目标,必须将体育事业纳入法制化轨道,依法行政,依法治体。因此必须采取有效措施,加强体育法制建设。

  二、“十一五”体育法制建设的发展目标和基本原则

  (一)到2010年我省体育法制建设的发展目标是:全面贯彻依法治国基本方略,初步建立起与社会主义市场经济体制相适应,符合体育改革与发展要求,以《体育法》为核心,结构合理、衔接配套的体育法规体系、相应的执法监督体系和体育法律服务体系;体育队伍法律意识、法律素质明显提高,体育管理部门的法制调控能力进一步增强;体育法制环境进一步改善,体育法制建设在发展体育事业中的规范、引导和保障作用得到充分体现;体育事业法制化、规范化程度进一步提高,依法行政、依法治体的工作局面基本形成。

  (二)“十一五”期间体育法制建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,并坚持以下基本原则:


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