3、 强力推进依法治理工作，显现法治城市建设成效
一是制定出台七类民主法治单位创建标准，提高法治城市建设规范化管理水平。在广泛征求意见和深入研究的基础上，重点制定了民主法治村、民主法治乡镇、民主法治县区、民主法治社区、法治机关、法治学校和法治企业等七类民主法治单位创建标准，提升了创建工作的规范化管理水平；二是启动普法依法治理十项实践活动，深化法治城市建设。下发了《漯河市依法治市办关于进一步明确2006-2010年依法治市暨法治城市建设十项活动牵头单位工作任务的通知》，召开了十项活动各牵头单位的协调工作会，全面启动了普法依法治理十项活动；三是扎实推进农村民主法治建设。以“民主法治示范村”创建活动为载体，按照社会主义新农村建设的总体要求，认真落实“四民主两公开”制度，大力加强农村基层民主法制建设，对已达标的“民主法治示范村”进行全面复核，实行动态管理，提高了农村普法依法治理水平；四是继续抓好社区民主法治建设。制定下发了《漯河市“民主法治示范社区”创建工作标准》，明确“民主法治示范社区”的达标条件，进一步健全社区居民民主议事决策制度和议事规则，实行居务公开，按照“逐年深化、整体推进、全面铺开”的要求全面启动了“民主法治示范社区”创建活动。扎实开展“法律进社区”活动，完善社区普法机制，加强对社居委干部的法律培训，强化对社区内流动人员、下岗职工等特殊群体的法制宣传教育工作，努力创建新型文明社区；五是不断加强企业民主法治建设。认真落实了《关于在全市非公有制企业中开展依法治理活动的意见》，继续深入开展非公有制企业依法治理工作，引导企业全面落实了法律顾问制度，健全了监督制约机制，努力将企业生产经营的全过程纳入法治化管理轨道。
二、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，维护基层社会稳定
1、开展基层司法行政工作规范化建设年活动，推动基层司法行政工作上台阶。我们在对全市基层工作整体开展情况进行了摸底调查的基础上，出台了《关于在全市开展基层司法行政工作规范化建设年活动的意见》，要求从严从实抓好基层组织、队伍、业务、基础等方面的工作。市司法局多次召开党组会和县区司法局长会，专门对该项工作进行研究部署，并适时组织人员进行督导检查，确保了该项工作扎实有效地开展。各县区也结合自身实际，制定出台文件，完善工作机制，落实目标任务，强化推进措施，对这项工作进行了认真落实。同时组织县区司法局长到济源考察学习，开阔了工作视野，增强了做好基层司法行政工作的责任感和使命感。
2、扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，全力打造“第一道防线”品牌。认真贯彻落实中央、省、市有关规定，进一步健全民调网络，调整、巩固、充实乡镇（街道）、村（居）委会调解组织，积极引导人民调解工作向私营企业等新领域延伸；大力加强人民调解工作的规范化建设，实行人民调解委员会标牌、徽章、制度、文书、程序、统计“六统一”；大力推进信息化建设，建立了基层民调工作信息库，积极利用网络资源开展工作，提高民调网络的预防、排查水平和反应能力；加大对基层民调人员的培训力度，分阶段、分层次对基层民调骨干进行了培训，有效地提高了他们的业务素质和调控能力；召开了人民调解工作现场经验交流会，促进了我市人民调解工作的深入规范开展；各级民调组织充分发挥人民调解“第一道防线作用”，积极开展矛盾纠纷排查调处，有力维护了基层社会稳定。全市共排查民间矛盾纠纷2392件，调解各类民间纠纷11260件、调成11036件，调成率达98%，制止民间纠纷激化121起，制止群体性械斗和防止民转刑案件60起，制止群体性上访50起。
