(四)完善地质灾害群测群防网络体系建设,规范监测预警工作
群测群防工作是我市防范地质灾害的主要手段之一,在我市成功避让突发性地质灾害方面发挥了突出作用,目前各区县(自治县)已基本建立了区县、乡镇及村组三级群测群防网络。今年要在总结以往工作经验的基础上,按照《重庆市地质灾害群测群防体系建设实施意见》等有关要求,进一步规范与完善群测群防体系建设,在全市范围内逐步开展地质灾害群测群防达标活动,从深度和广度上推行群测群防的各项制度建设和措施的落实,使地质灾害群测群防工作规范化、群测群防监测信息数据化,为提高我市地质灾害监测工作水平和质量奠定基础。
(五)完善区县(自治县)地质环境监测站建设,充分依靠技术支撑单位
各区县(自治县)人民政府要加强区县(自治县)地质环境监测站建设,从人员、设备及经费等多方面予以大力支持,提高区县(自治县)地质环境监测站能力,从而使其更好地为区县(自治县)地质灾害防治工作提供有力的技术支撑与保障。
在地质灾害防治工作中,区县(自治县)有关职能部门要充分依靠技术支撑单位,加强与市级地质灾害应急抢险技术支撑单位的协作与联系。技术支撑单位应帮助区县确定地质灾害的性质、规模,对稳定性作出评价,划出危险区和影响区,提出应急处置的措施意见,积极参与地质灾害的防治和应急抢险工作 (见附件1、2)。
(六)加强地质灾害防灾知识宣传培训,增强干部群众防灾意识
各区县(自治县)人民政府和国土资源行政主管部门要扎实做好宣传、培训工作,普及地质灾害防治基本知识。特别是各级国土资源行政主管部门,要充分利用“4·22”世界地球日和“6·25”土地日开展宣传咨询活动和培训活动,进一步增强广大干部群众对地质灾害的防灾意识,提高全民的防灾抗灾能力。
(七)做好汛期地质灾害气象预警预报工作,提高预报精度
国土资源与气象部门要继续做好汛期地质灾害气象预报预警工作,在认真总结上一年度地质灾害气象预警预报成功经验基础上,进一步做好基础数据的采集分析和集成,完善预测预报技术,提高地质灾害气象预警预报的准确性和精度。各地在汛期市级地质灾害预警预报的基础上,应根据各自的实际,积极推进本地区汛期地质灾害气象预警预报工作,及时反馈地质灾害信息,争取使我市地质灾害气象预警预报水平上一个新台阶。
(八)健全法规、完善制度、加大执法力度
继续推行地质灾害防灾责任制度、地质灾害防灾预案制度、地质灾害调查制度、地质灾害预报制度、地质灾害限期防治制度、汛期三查制度、险情巡视制度、值班制度、灾情速报制度、地质灾害危险性评估制度和建设工程与配套的地质灾害治理工程三同时等制度。
加强执法检查和行政监察,对违反有关法律法规,诱发地质灾害造成人员伤亡和重大经济损失的违法行为,有关部门将依法追究责任。
(九)坚持科技进步与创新,提高地质灾害防治能力
为提高我市地质灾害防治能力,必须坚持科技进步与创新,加强与科研单位、院校等的合作,充分运用新理论、新方法,开展地质灾害防治技术研究,不断提高我市地质灾害的监测预报和勘查水平。
(十)强化责任追究和奖励制度
对没有按规定履行职责的有关责任单位和个人,因地质灾害造成人员伤亡和重大经济损失的,将视其情节,追究行政责任和法律责任。
为鼓励广大干部群众积极参与地质灾害防治工作,市、区县(自治县)将对在地质灾害防治工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
附件1:
重庆市地质灾害易发区及防治对策一览表
┌─────┬────────────────┬──────┬───────────────────────────┬─────┬────┬──────┬──────────────┐
│ 分区及 │ 亚区名称 │ 亚区 │ 分 布 位 置 │ 面积 │灾害点数│面发育密度 │ 防治对策 │
│ 代号 │ │ 代号 │ │ (k㎡) │ (个) │(个/k㎡) │ │
├─────┼────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┼──────────────┤
│ │长江干流重庆段地质灾害高易发区 │IV(1下标) │主要分布于长江干流巫山至江津白沙沿岸地带。 │3723.46 │ 1880 │ 0.5049 │ │
│ ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │乌江涪陵至彭水段地质灾害高易发 │IV(2下标) │主要分布于乌江涪陵、武隆至彭水沿岸地带。 │815.32 │ 323 │ 0.3962 │ 1.完善群测群防体系建 │
│地质灾害 │区 │ │ │ │ │ │设,加强监测预警,成立专门 │
│高易发区 ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ (IV) │三汇-皮家山地质灾害高易发区 │IV(3下标) │合川区三汇镇川渝铁路内侧至北碚区皮家山一带。 │ 130.26 │ 22 │0.1689 │机构,明确各级责任人,对危 │
│ │ │ │ │ │ │ │险区段开展经常性检查,巡 │
│ ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │万盛-南天地质灾害高易发区 │IV(4下标) │万盛区丛林,南桐,南天等地。 │ 140.49 │ 63 │ 0.4484 │查,暴雨期间发现险情,应及 │
│ ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │新枞-城门地质灾害高易发区 │IV(5下标) │城口县新枞、黄溪、明月、葛城镇等地。 │301.47 │ 78 │ 0.2587 │时撤离危险区内人员,尽量避 │
│ ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │巫溪白鹿-城厢地质灾害高易发区 │IV(6下标) │巫溪县大宁河沿岸白鹿、西宁、宁厂,缄厢镇等地。 │ 190.13 │ 64 │ 0.3366 │免造成人员伤亡。 │
├─────┼────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ 2.强化预防措施,防止 │
│ │ │ │潼南县南部卧佛,五桂、大足县西部天山、铁山、宝顶以 │ │ │ │人为地质灾害的发生,在矿产 │
│ │潼南南-大足西地质灾害中易发区 │III(1下标) │ │ 704.12 │ 53 │ 0.0753 │ │
│ │ │ │及荣昌西部吴家、清流等地。 │ │ │ │资源开发及工程建设活动过 │
│ ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │ │ │铜粱县土桥、大足东万古玉龙以及荣昌南部广顺、清江、 │ │ │ │程中必须明确开发建设单位 │
│ │大足东-荣昌南地质灾害中易发区 │III(2下标) │ │827.87 │ 51 │ 0.0616 │防治地质灾害的责任和义务, │
│ │ │ │双河等地。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │并对其对灾害的防治情况进 │
│ ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │华蓥山帚状构造地质灾害中易发区 │III(3下标) │分布于华蓥山帚状弧形构造分布区域,即合川区东部三汇 │2900.65 │ 263 │ 0.0907 │行严格的检查与监督。 │
│ 地质灾害│ │ │至北碚、沙坪坝歌乐山、铜粱西泉至永川,璧山至江津长 │ │ │ │ 3.加强监督管理,继续 │
│ 中易发区│ │ │冲以及渝北区西北地带。 │ │ │ │推行建设用地地质灾害危险 │
│ (III) ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │ 黄印-统景地质灾害中易发区 │III(4下标) │ 渝北区黄印、统景至石坪一带。 │ 320.44 │ 27 │ 0.0843 │性评估制度,加大对破坏地质 │
│ ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │ │ │梁平西部虎城、袁驿、垫江西、长寿西以及渝北东部大盛、 │ │ │ │环境的不合理采矿的执法力 │
│ │梁平西-渝北东地质灾害中易发区 │III(5下标) │ │1104.26 │ 145 │ 0.1313 │度,基本建设论证中的地质环 │
│ │ │ │张关等地。 │ │ │ │境评价,必须纳入基本建设程 │
│ ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │ │ │丰都县西北部董家、三元至涪陵北部丛林、致韩、义和等 │ │ │ │序. │
│ │董家-致韩地质灾害中易发区 │III(6下标) │ │1074.79 │ 96 │ 0.0893 │ │
│ │ │ │地。 │ │ │ │ 4.对稳定性差、险情重 │
│ ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │大岭-十直地质灾害中易发区 │III(7下标) │忠县大岭、干井至丰都县十直等地。 │ 620.86 │ 79 │ 0.1272 │的重大地质灾害隐患点尽快 │
│ │ │ │ │ │ │ │落实综合防治措施。 │
│ ├────────────────┼──────┼───────────────────────────┼─────┼────┼──────┤ │
│ │红狮-大观地质灾害中易发区 │III(8下标) │云阳县红狮、云安、黄石至万州区桂山、郭村、梁平县福 │3610.61 │ 492 │ 0.1363 │ │
│ │ │ │禄、大观以及忠县金鸡、三汇等地。 │ │ │ │ │
└─────┴────────────────┴──────┴───────────────────────────┴─────┴────┴──────┴──────────────┘
┌──────┬───────────────┬──────┬──────────────────────────┬───────┬────┬──────┬──────────────┐
│ 分区及 │ │ 亚区 │ │ 面积 │灾害点数│面发育密度 │ │
│ 代号 │ 亚区名称 │ 代号 │ 分 布 位 置 │ │ │ │ 防治对策 │
│ │ │ │ │ (k㎡) │ (个) │(个/k㎡) │ │
├──────┼───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ │广泛分布于重庆市东北部城口县、巫溪县、开县、云阳北 │ │ │ │ │
│ │渝东北地质灾害中易发区 │III(9下标) │ │14411.39 │ 1410│ 0.0978 │ │
│ │ │ │部、奉节北部以及巫山北部区域。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ 1.完善群测群防体系建 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│地质灾害 │抱龙-吐祥地质灾害中易发区 │III(10下标) │分布于巫山县抱龙、官渡、铜鼓以及奉节县新民、吐祥等 │ 1746.38 │ 176 │ 0.1008 │设,加强监测预警,成立专门 │
│ │ │ │地。 │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│中易发区 │渝东南地质灾害中易发区 │III(11下标) │广泛分布于重庆市东部云阳南、万州东部、石柱县、丰都 │18474.22 │ 1343 │ 0.0727 │机构,明确各级责任人,对危 │
│ (III) │ │ │东部以及武隆县、彭水县、黔江县、酉阳县西部地区。 │ │ │ │险区段开展经常性检查、巡 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │ │ │主要分布于重庆市南部綦江县、万盛区、南川区以及江津 │ │ │ │ │
│ │渝南地质灾害中易发区 │III(12下标) │ │10210.1 │ 1014│ 0.0993 │查,暴雨期间发现险情,应及 │
│ │ │ │南部、巴南区东部、涪陵区南部等大片区域。 │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │涌洞-梅江地质灾害中易发区 │III(13下标) │分布于秀山东部涌洞、平马、石耶、钟灵、梅江等地。 │1345.12 │ 33 │ 0.0245 │时撤离危险区内人员,尽量避 │
├──────┼───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │ │II(1下标) │ 主要分布于潼南县北部、合川区西北部、铜梁县西北部、│ │ │ │免造成人员伤亡。 │
│ │渝西地质灾害低易发区 │ │ │ 5338.34 │ 311 │ 0.0583 │ │
│ │ │ │ 大足县东南部及荣昌县仁义、盘龙等丘陵地区。 │ │ │ │ 2.强化预防措施,防止 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │石鱼-三教地质灾害低易发区 │II(2下标) │ 铜梁县石鱼至永川区三教、青峰、来苏等乡镇。 │ 504.3 │ 6 │ 0.0119 │人为地质灾害的发生,在矿产 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │ │ │ 永川区石竹、大安、临江、何埂、朱沱以及江津区朱杨、│ │ │ │ │
│ │石竹-朱沱地质灾害低易发区 │II(3下标) │ │ 974.06 │ 9 │ 0.0092 │资源开发及工程建设活动过 │
│ │ │ │ 稿子、羊石盘等地。 │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │八塘-丁家地质灾害低易发区 │II(4下标) │ 璧山县八塘、大路、河边、大兴、正兴、丁家等地。 │ 502.42 │ 30 │ 0.0597 │程中必须明确开发建设单位 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │ │ │ 北碚区柳荫、静观、复兴以及渝北区永庆、古路、王家、│ │ │ │防治地质灾害的责任和义务, │
│ │静观-人和地质灾害低易发区 │II(5下标) │ │ 922.61 │ 58 │ 0.0629 │ │
│ │ │ │ 悦来、人和、鸳鸯等地。 │ │ │ │并对其对灾害的防治情况进 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │洪湖-龙兴地质灾害低易发区 │II(6下标) │长寿区洪湖镇至渝北区石船、龙兴等地。 │ 299.22 │ 32 │ 0.1069 │行严格的检查与监督。 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│地质灾害 │梁平机场-长寿湖地质灾害低易发│ │梁平县龙门镇至云龙镇、垫江县周家镇至长寿区渡舟、长 │ │ │ │ 3.加强监督管理,继续 │
│低易发区 │区 │II(7下标) │寿湖、忠县双桂至白石以及丰都县双龙至永兴等丘陵平坝 │3630.38 │ 119 │ 0.0328 │推行建设用地地质灾害危险 │
│ (II) │ │ │地区。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │性评估制度,加大对破坏地质 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │高观-鱼鳞地质灾害低易发区 │II(8下标) │城口县高观镇及宋安镇南部、巫溪县负鳞镇北部地区。 │ 365.86 │ 2 │ 0.0053 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │环境的不合理采矿的执法力 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │路阳-金风地质灾害低易发区 │II(9下标) │ 云阳县路阳镇、江口镇、桑坪镇以及奉节县金风镇等地。│ 377.36 │ 42 │ 0.1113 │度,基本建设论证中的地质环 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │养鹿-洞麓地质灾害低易发区 │II(10下标) │云阳县养鹿、高阳、洞麓等地。 │ 407.56 │ 2 │ 0.0049 │境评价,必须纳入基本建设程 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │ │ │奉节县梅魁、云雾、太和、庙湾、兴隆以及巫山县红椿等 │ │ │ │序。 │
│ │梅魁-红椿地质灾害低易发区 │II(11下标) │ │ 1256.04 │ 5 │ 0.004 │ │
│ │ │ │地。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ 4.对稳定性差,险情重 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │迎龙-跳石地质灾害低易发区 │II(12下标) │南岸区迎龙镇、长生桥以及巴南区界石、南彭、跳石等地。│ 464.11 │ 33 │ 0.0711 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │的重大地质灾害隐患点尽快 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │新田-桑拓地质灾害低易发区 │II(13下标) │酉阳县新田、桑拓至黔江一带。 │ 431.38 │ 2 │ 0.0046 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │落实综合防治措施。 │
│ ├───────────────┼──────┼──────────────────────────┼───────┼────┼──────┤ │
│ │酉阳东部地质灾害低易发区 │II(14下标) │酉阳县东部区域以及秀山县大溪、妙泉、溶溪等地。 │ 3539 │ 29 │ 0.0082 │ │
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