南通市政府关于加强防震减灾工作的通知
(通政发〔2005〕81号)
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为认真贯彻落实《国务院
关于加强防震减灾工作的通知》（国发〔2004〕25号）和《省政府关于加强防震减灾工作的通知》（苏政发〔2005〕20号）精神，切实加强我市防震减灾工作，保障人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，现就有关事项通知如下：
一、全市防震减灾工作的指导思想和目标任务
我市东临黄海，南濒长江，处于长江中下游--南黄海地震带，与南黄海老震区毗邻，多年来一直是国家地震重点监视防御区之一。据预测，未来一个时期我省地震形势仍然比较复杂、严峻，人民群众的生命财产安全和经济社会发展面临着地震灾害的潜在威胁，因此，防震减灾工作必须做到居安思危，常抓不懈。近年来，各地各有关部门认真贯彻实施《
中华人民共和国防震减灾法》，把防震减灾工作作为事关人民群众生命财产安全、经济发展和社会稳定的一项重要工作来抓，积极推进地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，取得了明显进展。但我市的防震减灾工作还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：县（市、区）防震减灾工作机构建设还需要完善，全市地震工作队伍建设有待加强；部门管理职能存在交叉现象，震害预防管理还不到位，不少基础设施、重大建设工程设防标准不高；经费投入不足，防震减灾基础建设滞后，城市综合防御能力亟待加强；社会公众防害意识比较薄弱，农村居民普遍没有抗震设防。这些问题必须引起高度重视，认真研究解决。
当前和今后一个时期，我市防震减灾工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，把人民群众生命财产安全放在首位，坚持防震减灾同经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，进一步完善地震灾害管理机制，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，不断提高综合防震减灾能力，为保护人民群众生命财产安全、促进我市经济社会跨越发展科学发展和谐发展提供可靠保障。
目标任务是：到2020年，全市基本具备综合抗御6级左右地震的能力，防震减灾能力进入全省领先行列。
