漯河市环境保护局关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况的自查报告
（漯环[2007]40号）
市政府：
在市委、市政府的正确领导下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以转变观念为先导，以机制创新为核心，不断加大章制建设、执法监督等项工作力度，取得了明显成效。现将自查情况报告如下：
一、进一步深化行政管理体制改革
一是严格按照
行政许可法的要求，对涉及本部门事务的行政许可依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公开，接受监督。实行了《漯河市环保局政务公开制度》，设立了环保行政服务大厅和政务公开专栏，制作了“漯河市环保局机关工作运行示意图”、“漯河市环境保护局政务公开一览表”，编制了“环保政务公开手册”向社会发放，提供办事指南。
二是制定了《漯河市环保局重大行政行为集体审议决定和通报制度》，重大事项由局长办公会集体讨论决定，使决策法制化、科学化、民主化。几年来，我局严格落实行政法律法规和环保专业法，在思想观念上实现了三个转变：由管理型机关向责任型机关转变；由注重实体，向实体与程序并重，实现依法行政转变；由缺少监督，向建立完备的监督制约体系转变。
三是实行了行政审批制度改革，行政审批项目由38项缩减为11项。修定了环保系统的行政执法工作规范，出台了《贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉实施意见》等相关制度。缩短办事时间，提高了办事效率。如建设项目审批由过去的60、30、15个工作日，分别缩短为15、7、3个工作日。信访处理必须7个工作日办理完结。
二、建立健全规范性文件立改废和备案制度
根据国家、省、市有关规定，我局制定了《漯河市环保局规范性文件制发与备案制度》，确保了制定、修改、废止规范性文件的程序科学化、规范化，提高工作效率，保证文件质量。对所有需要政府出台的规范性文件全部提交市政府法制办审核把关，主要审查文件的指导思想、基本原则、具体规定是否与法律法规和国家政策相符合，是否符合文件制定技术要求，文件涉及几个部门执行的，各部门之间是否达成一致意见，新旧规范性文件是否矛盾等等。对已经实行的规范性文件，由于法律规定、实际情况等的变化，需要修改或废止的，定期进行清理，我局提出意见，市政府审定，并将修改或废止决定向社会公布。建立了规范性文件备案审查制度，局办公室指派专人负责，及时将我局规范性文件报送市政府法制办备案。
