*注：本篇法规已被《南通市政府关于进一步加强城市社区卫生服务工作的意见》（发布日期：2008年3月25日 实施日期：2008年3月25日）废止南通市政府关于加快发展城市社区卫生服务的通知
（通政发〔2005〕60号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：
发展城市社区卫生服务，构建两级新型城市卫生服务体系，是完善城市公共卫生体系，满足人民群众健康需求，解决群众“看病难”、“看病贵”的重要举措；是加强城市社区建设，丰富社区服务内容，构建和谐社会的重要环节。为贯彻落实《省政府办公厅关于加快发展城市社区卫生服务的通知》（苏政办发〔2005〕69号）精神，全面推进我市城市社区卫生服务体系建设，现就有关事项通知如下：
一、我市城市社区卫生发展的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻新时期卫生工作方针，进一步解放思想、深化改革，坚持政府主导、社会参与，加快整合卫生资源，建立健全社区卫生服务网络；坚持预防为主、综合服务，完善社区卫生服务功能，拓展社区卫生服务领域；坚持人才为本、质量优先，加强社区卫生队伍建设，提高社区卫生服务水平；坚持分类指导、均衡发展，优先解决困难群众医疗保障问题，努力为居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务，形成体系完整、布局合理、水平一流、人民满意的社区卫生服务体系，为实现“两个率先”、构建和谐社会作出贡献。
二、我市城市社区卫生发展的目标任务是：2005年，市区（包括崇川区、港闸区、南通经济技术开发区，下同）70%以上的街道（镇）建有社区卫生服务中心，县级市城区（县城）60%以上的街道（镇）建有社区卫生服务中心。到2007年，全市基本建成区域医疗卫生中心与社区卫生服务机构合理分工、双向转诊的两级新型城市卫生服务体系，市区90%以上的街道（镇）有社区卫生服务中心，县级市城区（县城）80%以上的街道（镇）有社区卫生服务中心；社区卫生服务中心设施条件和队伍建设达到省定标准，提供以预防、保健、健康教育、计划生育技术服务和指导、医疗和康复为主要内容的综合卫生服务，社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本地区门急诊总数的40%以上，90%以上的60岁以上居民建立健康档案；50%以上的区（市）建成省级社区卫生服务先进区（市）。
