南通市政府关于进一步加快培育和发展市区重点大企业（集团）的意见
（通政发〔2005〕54号）
崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市有关部门和单位：
加快发展大企业（集团），是市委、市政府的一项战略决策，是全市经济工作的重中之重。为推进经济结构的战略性调整，集聚区域发展新优势，增强市区工贸经济综合实力，现就进一步加快培育和发展市区重点大企业（集团）提出如下意见：
一、培育发展大企业（集团）的指导思想和总体目标
（一）培育和发展大企业（集团），要以科学发展观为指导，贯彻落实党的十六大提出的“通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团”的要求，坚持以战略性结构调整为主线，以机制创新和技术创新为动力，以招商引资、资产重组、培育品牌、争取上市为手段，遵循“政府推动、政策扶持、企业决策、市场运作”的基本原则，不断改善企业发展的内外部环境，落实和完善相关政策措施，推动社会资本和资源向优势企业集聚，通过一批具有较强竞争力的重点大企业（集团）的示范效应和带动效应，促进市区工贸经济持续领先发展。
（二）按照上述基本思路，力争经过5年左右的努力，在市区形成一批以年销售（营业）收入100亿元企业（集团）为龙头、50亿元企业（集团）为骨干、30亿元企业（集团）为支撑、10亿元企业（集团）为基础的大企业（集团）群体。到2007年形成销售（营业）收入超30亿元的企业（集团）10家，其中50-100亿元的企业（集团）2家，超100亿元的大企业（集团）1家；到2010年形成销售（营业）收入超30亿元的企业（集团）15家，其中50-100亿元的企业（集团）4家，超100亿元的大企业（集团）2家。
二、重点扶持大企业（集团）的基本条件和政策措施
（一）列入重点扶持范围的大企业（集团）应具备以下基本条件：
1．营业收入和上缴税金达到一定规模。2004年工业企业（集团）销售收入超7亿元，商业企业（集团）营业收入超15亿元，且在全市范围内上缴税金超过1000万元；以后年度根据经济增长总体水平适时进行调整。
2．已经建立规范的法人治理结构，主营业务突出；经营者具有较强的开拓创新意识、组织领导和战略决策能力。
3．企业有明确的中长期发展战略规划和分年度的推进计划，已经实施和储备了一批新建或改扩建后劲项目，在市场开拓、科技进步、资本经营、内部管理等方面定位准确，思路清晰，措施扎实。
