漯河市民政局关于贯彻市委经济工作会议精神情况报告
（漯民[2007]11号）
市委督查室：
根据《漯河市委督查通知》（漯督字〔2007〕2号文）的要求，现将有关情况报告如下：
一、认真传达贯彻市委经济工作会议精神
市委召开经济工作会议后，市民政局立即召开了局党组会议和机关全体会议，认真学习靳克文书记在经济工作会议上的重要讲话，传达贯彻经济工作会议精神，安排部署今年的民政工作和近期的几项具体工作。
二、2007年工作的总体要求、思路和推进措施
2007年全市民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市五次党代会和市委经济工作会议精神，着眼于全面建设小康社会和改革、发展、稳定的大局，进一步做好“以民为本，为民解困”的各项民政工作。着眼于落实科学发展观和构建和谐社会，充分发挥民政部门在社会建设、社会主义新农村建设和社会事务管理中的职能作用。
（一）建立健全城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。
工作思路是：建立以城乡居民最低生活保障、五保供养和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套，以优惠政策为辅助，以社会互助为补充，政府责任到位，社会广泛参与，资金落实，运转协调，管理规范，网络健全，与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的社会救助体系。
重点做好5项工作：一是加强灾情管理，妥善安排灾区群众的生活。认真组织开展献爱心送温暖捐助活动。二是狠抓城市低保长效工作机制建设，巩固应保尽保，强化动态管理，健全监督管理制度，切实保障低保对象的权益。三是进一步规范农村五保对象管理，提高五保供养标准。巩固五保户集中供养率，力争达到60%；继续抓好配套建设，努力建成布局合理、设施配套、管理规范的农村五保供养服务机构网络。四是加强农村低保规范管理工作，建立稳定的资金筹措机制。五是全面开展城乡医疗救助工作，加大资金使用的监管力度，努力缓解困难群众看病难问题。
大力发展慈善事业，增强全社会慈善意识，动员社会力量多做慈善事业，营造全社会扶贫济困、团结互助的慈善氛围。
（二）加强社区建设，夯实和谐社会建设基础。
工作思路是：努力建立新型城乡社区管理和服务体制。健全村民自治机制，继续完善村务公开、民主议事制度，发挥社会自治功能，保证人民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。以增强社会服务功能和提高社会管理、依法办事能力为重点，大力加强基层政权建设。加大全面推进社区建设的工作力度，大力发展社区服务，开展和谐社区创建活动。
重点做好6项工作：一是进一步规范村务公开民主管理工作。制定出台《漯河市村级事务公开办法》、《漯河市村级民主决策办法》、《漯河市村级民主监督办法》、《漯河市村级集体资产和财产管理规定等文件》。二是搞好村务公开民主管理工作督导检查。继续坚持由村务公开民主管理工作领导小组办公室每季度对县区村务公开进行督查，同时争取由领导小组主要负责同志带队进行1到2次的督查，增强县区主要领导抓村务公开的自觉性。三是做好村务公开示范单位创建工作，力争全市2007年度30％以上的乡镇、30％以上的村达到示范标准。四是做好第六届村委会换届选举准备工作，在深入调研的基础上，制定《漯河市村民委员会换届选举办法》。五是做好城市管理体制改革试点工作，在取得试点经验的基础上在全市全面推开。六是在做好城市管理体制改革试点工作的同时，掀起全市社区建设的热潮。市里成立社区建设工作领导小组，出台《关于进一步加强和谐社区建设的意见》及《关于进一步加强社区服务工作的意见》。
