（四）大力弘扬先进文化，依法推进科教文卫各项社会事业的发展。坚持依法治国和以德治国的有机结合，加强社会主义思想道德建设，深化科技、教育体制改革，完善文化、卫生法制建设，积极发展各项社会事业，促进社会全面进步。
1．切实加强思想道德建设，完善与社会主义法律规范相协调的思想道德体系。注重社会公德建设，继续深入实施《
公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；加强未成年人的思想道德建设，以学校、家庭、社会为重点，实施“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“活动育人”、“基地育人”、“环境育人”六大工程，培育品德优良、素质全面，具有创业、创新能力的新一代南通人；继续弘扬精神文明“南通现象”，大力培育“创业、创新、创优” 的时代精神，为实现“两个率先”提供精神支撑。
2．全面实施科教兴市、人才强市战略，大力发展教育和科技事业。全面贯彻党的教育方针，认真执行国家教育法律法规，努力培养“四有”的社会主义现代化建设者和接班人。坚持依法治教、依法治校，规范教育行为，切实保障公民的受教育权。深化教育管理体制改革，完善义务教育“以县为主”的管理体制，增强政府在教育政策制定、经费投入、宏观调控和监督指导方面的职能，依法保障学校和其他教育机构的合法权益。继续办好学前教育和特殊教育，大力发展职业技术教育，提升高等教育整体实力，发展成人教育和民办教育。严格规范各类学校招生和收费制度，加强学校财务管理和监督。认真贯彻和实施促进科技进步的法律法规，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围和法制环境。加快建立与社会主义市场经济相适应的科技管理体制，着力构建以企业为主体的科技创新体系，提高企业自主创新能力。继续加强人才队伍建设，优化人才队伍结构，提高产业人才比重，强化人才对社会经济发展的支撑作用。
3．加强文化、卫生法制建设，促进文化和医疗卫生事业发展。积极推进文化体制改革和机制创新，加快文化事业和文化产业发展。大力实施文化精品战略，积极发展文博事业，抓好基层群众文化活动阵地建设。加强文化市场治理整顿，完善综合执法机制，坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”斗争，净化文化环境，繁荣城乡文化，建设文化大市。全面构建新型公共卫生体系，加强公共卫生监督、疾病预防控制、医疗救治体系建设，建立健全突发公共卫生事件处置机制。加强乡镇卫生所和社区卫生服务体系建设，提高城乡医疗卫生服务水平。规范体育市场行为，促进全民健身计划的实施。
