---政府推动，市场主导。各级党委、政府要主动做好组织、协调和服务工作，为国内合作交流工作创造良好的体制环境和政策环境。要广泛调动高等院校、科研院所、人民团体、中介机构等各类组织和社会各界的积极性，多形式、宽领域地参与国内合作交流，形成全社会共同参与国内合作交流工作的局面。同时，遵循市场经济发展规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持以市场为先导、以企业为主体、以中介组织为支撑，走市场化、开发式的路子。
---优势互补，合作共赢。充分发挥我市的竞争优势和比较优势，找准我市在区域中的位置，正确处理竞争与合作的关系，扬长避短、取长补短，实现资源共享、要素整合、优势互补、合作共赢。
---突出重点，统筹兼顾。从各地的实际出发，围绕经济工作的中心，突出重点地区、重点领域、重点工作和重点项目，统筹推进科技、教育、劳动、卫生等各领域的合作，努力形成全方位、宽领域、多层次开展合作与交流的格局。
三、国内合作交流工作的重点领域
4、进一步强化国内招商引资工作。高度重视招商引资工作，突出优势，主动适应宏观调控，努力克服要素制约瓶颈，围绕打造先进制造业基地和大力发展现代服务业，进一步落实“六个有”，推动生产要素向杭州集聚。充分发挥开发区招商引资主战场作用，加快“两港五区”建设；充分发挥县（市）、乡镇招商引资生力军作用，不断壮大县域经济和特色块状经济；积极调动城区、街道招商引资积极性，大力发展总部经济、楼宇经济、税源经济。发挥优势，引进龙头企业与推动产业集聚共举，抓好“产业链”招商。加强对国内招商引资工作的指导、检查和督促，抓好规划指导、政策落实、项目把关、目标考核、典型推广和活动组织，整合国内招商资源，创新招商手段，不断增强国内招商引资竞争力。
5、全面推进接轨上海、参与长江三角洲合作与交流工作。认真贯彻落实市委、市政府《关于接轨上海，参与长江三角洲合作与交流的若干意见》（市委〔2003〕11号），坚持“主动接轨，错位发展，合作共赢”的原则，按照“规划共绘、交通共建、市场共享、产业共兴、环境共保”的总体思路和沪杭、杭甬、杭宁、杭徽、杭千“五线齐动”的发展格局，主动学习、服务、依托、接轨上海，完善政府协商机制，在规划衔接、政策协调、项目建设等区域合作重大问题上及时协商沟通，形成共识，推进沪杭两市政府《关于进一步推进沪杭经济合作与交流的协议》的落实，共同提升地区综合竞争力，努力形成区域联动发展的格局。充分发挥现有区域合作组织的作用，积极探索新的合作机制和形式。继续深化政府职能部门的合作，进一步推进现代交通运输体系、产业发展、市场建设、能源利用、环境保护、旅游协作、科技教育、人才开发等方面的专项合作。抓住上海建设国际大都市和长江三角洲区域经济一体化发展的机遇，进一步加大招商引资、招才引智力度。抓住2010年上海举办世博会的契机，突出重点，密切合作，加快以旅游、会展、金融等为重点的现代服务业发展。
