二、我市整规工作的指导思想、原则和目标
(四)指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观和正确政绩观,坚持突出重点、分级监管、部门联动、标本兼治、堵疏结合的原则,扎实推进整规工作的深入开展,为维护人民群众的身体健康和生命财产安全,促进杭州经济的持续快速协调发展创造良好的市场环境。
(五)基本原则:突出重点,分级监管、部门联动、标本兼治、堵疏结合。坚持突出重点的原则,把关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的重大问题作为重点;坚持分级监管的原则,各区、县(市)政府要全面负责所辖地区的整规工作,切实落实地方行政首长负责制;坚持部门联动的原则,各有关部门要相互支持,密切配合,加强沟通,协调行动;坚持标本兼治的原则,既要积极开展专项整治,更要加强法制建设,积极探索长效机制和治本之策;坚持堵疏结合的原则,打击极少数,教育大多数,整规与扶持并进,以整规促发展。
(六)工作目标:市场经济秩序指标全国领先,专项整治活动取得成效,长效管理机制不断完善,市场主体的诚信度、群众对市场经济秩序的满意度、群众消费的放心度等指标居于全国领先水平。
三、我市整规工作的领导体系、组织体系和运行机制
(七)健全整规工作领导体系。市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组(以下简称市整规领导小组)的主要任务是统一领导全市整规工作,指导、部署和协调各项专项整治行动;定期检查各有关部门和各区、县(市)的工作进展情况,及时向市政府和省整规办报告我市整规工作中的重大事项。市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室(以下简称市整规办)承担市整规领导小组的日常工作。市整规办设在市经委,其主要职责是:制定全市整规工作中长期规划和年度计划;指导和协调全市的整规工作;检查各区、县(市)及市有关部门开展整规工作情况;分析研究全市整规工作中存在的问题并提出具体的对策建议;督促各区、县(市)和市有关部门做好大案要案的查处工作;组织起草有关规范和完善市场经济秩序的法规、规章;做好整规工作的信息交流、媒体宣传和上岗培训工作;完成市委、市政府及市整规领导小组交办的其他有关事项。
各区、县(市)要明确整规办的职责,落实专门人员负责整规工作。