（5）上述调整，崇川区增加支出基数524万元，港闸区增加支出基数245万元。城建体制调整后，各区城市维护建设税及城市公用附加的留成收入，按此次调增数加原环卫、城管体制下放数及2004年港闸区、观音山地区、南通经济技术开发区上述“两项收入”留成数，与市区2004年该“两项收入”实绩数的占比计算确定，自2005年起，列入市对区财政体制专项结算。今后，新增城市维护支出，按城建体制中职权划分，由市、区财政分别负担。
4．污水处理费归市，不再与区分成。各区在建的污水处理厂经市验收合格后移交市管理，其建设费用经审计后，由市与区按实结算。
（六）狼山风景区（东至裤子港河，南、西至长江，北至疏港路、啬园路）的建设和管养职权与崇川区相同，其建设资金实行封闭运行，专款专用。区域内土地出让金和基础设施配套费，市与其按10：90的比例分成，
四、市区城市建设和管养体制调整的过渡安排 为使新老城建体制平稳过渡，从2005年起至2007年止，对崇川、港闸区设立城建体制过渡期。过渡期内按以下规定执行：
（一）为加快市重点城建项目建设的步伐，市财政每年拿出1亿元，对两区内市重点城建项目实行转移支付补助。
（二）低价位商品房土地出让金，市与区按毛收入10：90的比例分成。
（三）对港闸区给予倾斜政策：一是市从港闸区内经营性土地出让毛收入市分成中提取70%，用于对港闸区的转移支付补助；二是对区内204国道、外环北路周边六幅商业地块（指高墩圩桥地段环境综合整治、高墩圩桥二期改造、幸福乡镇区改造、高墩圩桥东侧开发、外环北路环境整治、204国道环境整治项目）的土地出让金，市不参与分成；三是外环北路的污水管道随东港污水处理厂建设事权一并上收，其建设费用经审计后，市与区按实结算。
五、市区城市建设和管养体制调整的配套措施
（一）建立征地拆迁资金往来调度机制。考虑到土地出让收益的滞后性，为解决区征地拆迁中的部分资金压力，对市城建重点工程项目的征地拆迁资金，市在一定时期内通过往来调度部分资金给区；对市收储土地的征地拆迁资金，由市土地储备中心向银行贷款，以往来形式调度给区，其贷款利息由区承担。调度的往来资金待土地出让后结算收回。
（二）建立城建工作业绩考核机制。崇川区、港闸区经营性土地出让金分成市先返还70%，预留30%。市预留部分由市政府根据区完成城建工作任务、目标、进度、质量等情况，经考核达标后返还到区。市按年度制定城建工作考核办法，考核工作由市监察局牵头组织，市相关部门参加。
