1.3.4 防风工作按照区域统一规划,坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般,局部利益服从全局利益的原则。
1.3.5 防风工作坚持工程与非工程相结合的原则。
1.3.6 遵循热带气旋自然规律,依靠科学技术,制定平战结合、军民结合、全民参与的预案,做好防风工作。
1.4 适用范围
本预案适用于全市范围内热带气旋的预防和应急处置,以及引发的暴雨、水库垮坝、堤防决口等重大险情的应急处置。
2 组织体系及职责
2.1 组织体系
市防汛防旱防风指挥部(以下简称“市三防指挥部”)负责全市防风工作。区(经济功能区)三防指挥部负责本区域的防风工作。有关部门、单位根据实际需要设立防风组织机构,制定和实施相应防风抢险救灾工作预案,负责本部门、本单位和本行业的防风工作。
市三防指挥部由市政府分管三防工作的副市长任总指挥,下设的市防汛防旱防风指挥部办公室(以下简称“市三防办”)为常设办事机构。珠海警备区司令部、武警珠海市支队、市委办、市府办、市委宣传部、市水务局、市公安局、市监察局、市发展改革局、市财政局、市农业局、市建设局、市城市管理局、市卫生局、市交通局、市民政局、市气象局、珠海海事局、市国土资源局、市教育局、市口岸局、市电信局、广东电网公司珠海供电局、国家海洋局珠海海洋环境监测中心站(以下简称“珠海海洋监测站”)、香洲、金湾、斗门、万山、高新、高栏港等区(经济功能区)三防指挥部是市三防指挥部成员单位。当热带气旋影响我市以及造成灾害时,各有关部门按照职能分工,积极主动做好防风工作。市防风工作组织体系见下页图所示。
2.2 工作职责
2.2.1 三防指挥部工作职责
市三防指挥部是在国家防汛抗旱总指挥部、省防汛防旱防风总指挥部和市委、市政府的领导下,统一指挥协调全市的防汛、防旱、防风抢险救灾工作。
区(经济功能区)设立的防汛防旱防风指挥部,在市三防指挥部的领导下负责本区域的防汛防旱防风抢险工作。有关单位可根据需要设立相应工作机构,负责本单位的防汛防旱防风抢险救灾工作。
2.2.2 市三防办工作职责
市三防办是市三防指挥部的常设机构,承办市三防指挥部的日常工作。主要职责是拟订全市防风政策、法规和制度,编制并组织实施防风预案,及时掌握全市汛情、风情和旱情,组织、协调全市的三防工作。
2.2.3 各成员单位主要职责